垂拱而治的日子，李素這個(gè)丞相也相對(duì)清閑。
    那幾年里，李素基本上可以把日常政務(wù)丟給新人，而他自己只要抓大方向，外加做一些他自己感興趣的事情，比如主持國(guó)家的對(duì)外探索和開(kāi)拓。
    畢竟這種活兒不枯燥，還可以偶爾借故代天巡狩、出遠(yuǎn)門(mén)游覽長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，算是最適合現(xiàn)代人三觀的了。李素前世剩下的那點(diǎn)先知先覺(jué)，也只有在這些領(lǐng)域，才最好發(fā)揮。
    有錢(qián)有勢(shì)之后，又沒(méi)有別的高科技娛樂(lè)活動(dòng)，誰(shuí)不想周游世界啊。
    而這幾年里、李素把日常政務(wù)一步步清閑下放，也導(dǎo)致了大漢朝廷中樞權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的過(guò)渡變化。
    畢竟歲月不饒人，老一輩的官僚到了年紀(jì)，總會(huì)因?yàn)榫Σ粷?jì)而慢慢退下去的。
    隨著時(shí)間進(jìn)入217年初，朝中的中樞人事構(gòu)成，大致是這樣的：
    之前已經(jīng)退居二線的司徒鐘繇，現(xiàn)在是徹底告老退休了，司徒的榮譽(yù)頭銜也辭了。
    按照歷史，鐘繇的壽命倒是還能再活個(gè)十年，現(xiàn)在是六十七歲。但天下如此太平，也犯不著讓一個(gè)老人一直忙活，該退休就退休。
    朝廷人事的另一個(gè)重大變故，是尚書(shū)令荀攸，也因?yàn)榻】翟颍坏貌煌司佣€，暫時(shí)保留尚書(shū)令頭銜，實(shí)際上接替鐘繇為長(zhǎng)安留守。
    別看荀攸比鐘繇年輕十幾歲，可歷史上他的壽命比鐘繇還短得多，原本這時(shí)候都已經(jīng)死了。只不過(guò)，荀攸歷史上的死因，是建安十八年的曹操伐吳大戰(zhàn)時(shí)、在軍中染病。
    歷史上，漢末最嚴(yán)重的兩場(chǎng)造成高層大人物批量死亡的瘟疫，就要數(shù)建安十八年和二十二年那兩場(chǎng)了，還都跟曹孫之間的大戰(zhàn)有關(guān)。
    后人分析，那顯然是因?yàn)閯?dòng)輒十萬(wàn)計(jì)的大軍、在大范圍上南北調(diào)動(dòng)，士卒水土不服、還把炎熱和寒冷環(huán)境下的病原體千里轉(zhuǎn)運(yùn)攜帶回后方，才導(dǎo)致那么重的死傷。
    簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是“曹軍打?qū)O權(quán)時(shí)染了南方才常見(jiàn)的瘟疫，然后帶回北方。而北方的大部分人口，當(dāng)時(shí)對(duì)南方來(lái)的瘟疫缺乏免疫力，就大面積死亡。
    同理曹軍也把南方比較罕見(jiàn)的北方瘟疫帶到南方傳染給孫權(quán)軍，導(dǎo)致孫權(quán)軍高層也明顯有一批死亡。”
    現(xiàn)在，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)早已結(jié)束，所以這種原本該由大規(guī)模軍事調(diào)動(dòng)導(dǎo)致的瘟疫異地流動(dòng)，被大大緩解了。所以荀攸、魯肅這些原本就是染疫而亡的隨軍將領(lǐng)，也都能盡享天年。
    “建安七子”在原本歷史上，也是在這第二場(chǎng)瘟疫中團(tuán)滅的，現(xiàn)在這些情況也同樣沒(méi)有發(fā)生。
    荀攸僅僅是正常年老多病、退居二線，他的活兒不能沒(méi)人干，這就輪到當(dāng)了五年中書(shū)令的諸葛亮，正式接手尚書(shū)令的差事。
    不過(guò)，荀攸還要保留尚書(shū)令的頭銜待遇，所以暫時(shí)給諸葛亮司空的頭銜過(guò)渡一下，也算是朝廷最后一次封舊的實(shí)權(quán)三公，
    等荀攸徹底正式退休，將來(lái)就廢除舊三公，讓諸葛亮名正言順只掛尚書(shū)令。
    諸葛亮掛司空的名頭做尚書(shū)令的事兒之后，他原本空出來(lái)的中書(shū)令職務(wù)，就由魯肅接替。
    到這時(shí)候?yàn)橹梗瑵h朝新的三省官職基本上也搭建完畢了。
    原本黃門(mén)系統(tǒng)的也正式改稱“門(mén)下省”，門(mén)下系統(tǒng)的最高官員原本只是“侍中”，聽(tīng)起來(lái)比尚書(shū)令中書(shū)令差點(diǎn)逼格，
    為了以示區(qū)別，劉備跟朝臣商量之后，把“門(mén)下省”的長(zhǎng)官暫時(shí)稱為“大納言”，其實(shí)這也是跟后世隋唐時(shí)期三省制初設(shè)時(shí)改得差不多。而其下的副職，才繼續(xù)稱“侍中”，可以設(shè)兩人。
    同理，上述的“尚書(shū)令”、“中書(shū)令”旁邊，也一樣設(shè)左右兩個(gè)副職，自然就叫仆射了。
    這些三省副職的設(shè)立，也可以避免撤銷三公榮譽(yù)頭銜后、“國(guó)家級(jí)”位置太少，安排不下那么多功臣元老，都往“部尚書(shū)級(jí)”擠。
    217年人事調(diào)整后的大漢朝廷，借著鐘繇荀攸的退休，還趁機(jī)清退整頓了一批年老衰弱之人。
    這期間，還有原本的侍中沮授年老病死，另外一些老臣也不在了。歷史上沮授這時(shí)候都死了有十五年了，不過(guò)原本他該是官渡之戰(zhàn)中死的，屬于非正常死亡，并非天壽已盡，如今才多活了十幾年。
    沮授雖然是袁紹那兒過(guò)來(lái)的降臣，但他畢竟跟劉備早年就有交集，靈帝的時(shí)候還短暫做過(guò)劉備上級(jí)和同僚。所以沮授病逝的時(shí)候，劉備還挺真性情地傷感了一下，輟朝一日。
    至于劉表、簡(jiǎn)雍、孫乾這些原本的九卿，荀彧之類的降臣，如今也已去世，自不必提（簡(jiǎn)雍最后的事跡記載在214年，《三國(guó)志》上劉備稱帝時(shí)沒(méi)有封他的紀(jì)錄，可見(jiàn)肯定是沒(méi)活到劉備稱帝。壽命跟孫乾差不多）
    最終梳理過(guò)后，朝廷以李素為丞相、
    諸葛亮以司空錄尚書(shū)令事、魯肅為中書(shū)令、顧雍為大納言。
    以法正為尚書(shū)左仆射，劉巴為尚書(shū)右仆射；
    以董和為中書(shū)左仆射，國(guó)淵為中書(shū)右仆射；
    以諸葛瑾為門(mén)下左侍中，張松為門(mén)下右侍中。
    其余各部尚書(shū)，也都是依次遞補(bǔ)，包括禮部尚書(shū)兼宗正的劉德然（劉備的堂弟），使部尚書(shū)徐庶、文部尚書(shū)管寧，
    吏部尚書(shū)鄧芝，財(cái)部尚書(shū)糜竺，民部尚書(shū)黃權(quán)，
    工部尚書(shū)張裔，兵部尚書(shū)龐統(tǒng)，刑部尚書(shū)楊洪，醫(yī)部尚書(shū)張機(jī)。
    這套全面整頓后拿出來(lái)的新班底，比原先的老班底多多少少實(shí)現(xiàn)了年輕化，劉備估摸著夠他這輩子用的了，很多說(shuō)不定還能留給后人，也便于百年之后的權(quán)力平穩(wěn)過(guò)渡。
    ……
    大漢提前結(jié)束亂世和戰(zhàn)爭(zhēng)、讓歷史上那些因?yàn)榇笠?guī)模屠殺和尸體處理不及時(shí)而爆發(fā)的瘟疫，被遏制在了萌芽階段。
    讓不少原本因?yàn)槲烈叨缡诺拿济蛯?，延續(xù)了發(fā)光發(fā)熱的時(shí)間。
    不過(guò)，自然規(guī)律終究是不能避免的。既然漢末原本的大瘟疫，根源在于“原本南北交流較少，所以南方人才有抵抗力的疾病，北方人接觸不到，反之亦然”。
    那么，只要南北交流擴(kuò)大，這個(gè)過(guò)程中肯定會(huì)伴隨著瘟疫的陣痛。
    這一世，因?yàn)榇鬂h越來(lái)越重視商貿(mào)物流建設(shè)，諸葛家族為代表的民營(yíng)大宗貨物物流巨頭們，有數(shù)以千計(jì)的河海轉(zhuǎn)運(yùn)船舶在大江大河南北各處周轉(zhuǎn)。
    這個(gè)過(guò)程中當(dāng)然也帶來(lái)了“大規(guī)模人口的數(shù)千里往來(lái)遷徙”，也是絲毫不比歷史同期的戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)度少，甚至距離還更遠(yuǎn)，還有去到扶桑、三韓、林邑、旅漢的。
    當(dāng)?shù)氐募膊∫裁獠涣藭?huì)帶回中原，也肯定會(huì)導(dǎo)致一些人口下降。
    無(wú)非這種人口下降不像幾十萬(wàn)人廝殺的千里遠(yuǎn)征那樣會(huì)集中爆發(fā)，而是慢慢分批緩釋。這樣就可以充分調(diào)度醫(yī)療資源，防止衛(wèi)生系統(tǒng)被擠崩，才沒(méi)大規(guī)模出現(xiàn)失控瘟疫。
    發(fā)展中遇到的問(wèn)題，只能用發(fā)展來(lái)解決。
    所以總的來(lái)說(shuō)，這段時(shí)間國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖然在始終高速發(fā)展恢復(fù)，但那幾年里國(guó)家的人口增長(zhǎng)卻不明顯。
    早在202年劉備剛統(tǒng)一中原時(shí)，天下人口2800多萬(wàn)。后來(lái)207年征服扶桑三韓、靠兼并新增地區(qū)的人口，才恢復(fù)到3100多萬(wàn)。這部分增長(zhǎng)出來(lái)的人口，三分之二是來(lái)自于新征服，只有三分之一是漢人自己生育多出來(lái)的。
    但是又十年過(guò)去了，中間還兼并了漠南草原和東胡草原上的外逃漢人和投降的鮮卑烏桓，到217年的時(shí)候，大漢人口依然還只有3200多萬(wàn)。
    十年里才絕對(duì)增長(zhǎng)了100萬(wàn)人，就算考慮上對(duì)草原作戰(zhàn)時(shí)的軍民傷亡、生育減少，這個(gè)數(shù)字也是有點(diǎn)不正常的。
    也就是說(shuō)增長(zhǎng)幾乎都來(lái)源于新征服，自身生育增長(zhǎng)幾乎沒(méi)有。
    唯一的解釋，就是因?yàn)椤吧藤Q(mào)提前發(fā)展，華夏大地提前進(jìn)入了南北人口大流動(dòng)環(huán)境”，導(dǎo)致的疾病流行人口死亡加速。
    但這個(gè)代價(jià)，是任何國(guó)家從“安土重遷、封閉管理”的傳統(tǒng)模式，向近代遷徙社會(huì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，都必須付出的代價(jià)，所以也不能指責(zé)任何統(tǒng)治者。
    另外，這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家和民族也不是完全沒(méi)得到好處。比如雖然十年人口沒(méi)怎么漲，可人民的身體免疫力卻是實(shí)打?qū)嵦岣吡说摹?br/>     十年前南方人的身體對(duì)北方病毒沒(méi)什么抵抗力，一輩子也見(jiàn)不到幾個(gè)北方來(lái)的人，也沒(méi)機(jī)會(huì)被傳染。
    北方人也是同理，之前一遇到華南地區(qū)的“瘴癘之氣”就直接熱帶病毒倒了，十年交流下來(lái)之后，北方人哪怕足不出戶，多多少少也對(duì)瘴氣有點(diǎn)免疫力了，絕對(duì)不會(huì)再出現(xiàn)演義里“五月渡瀘”時(shí)的瘟疫慘狀。
    當(dāng)然，凡事都有一個(gè)過(guò)程，以諸葛亮改善后的交通基建水平，十年時(shí)間還不至于讓全體大漢子民都得到這方面的好處。目前只能做到“南北方各大主流樞紐都市周邊的百姓，身體的綜合免疫水平提升了一級(jí)”。
    比如南方的成都、襄陽(yáng)、武昌、金陵，北方除了東西兩京，還有鄴城、薊城，這八大都市的市民，基本上做到了南北流行病都多少有點(diǎn)抗元，都遇到過(guò)了。
    而廣大農(nóng)村地區(qū)的封閉自然經(jīng)濟(jì)圈子里，絕大多數(shù)人口依然沒(méi)有遇到千里之外疾病的機(jī)會(huì)。
    在“南北病毒免疫交流”的自然過(guò)程中，大漢的衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)和醫(yī)學(xué)發(fā)展，也得到了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步，既有理論總結(jié)上的，也有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上的。
    名醫(yī)出身的張機(jī)，也做到了李素為他新設(shè)的一個(gè)部的尚書(shū)職位，讓大漢中樞朝廷的部數(shù)突破了十個(gè)部，新設(shè)的這個(gè)就專門(mén)管醫(yī)療衛(wèi)生公共健康。
    這一切，都是在逐步打好國(guó)家和民族的健康基礎(chǔ)，等大部分國(guó)民消化了更廣大疆土上遇到的新病毒、都建立起群體免疫，才能進(jìn)一步往外擴(kuò)張地理發(fā)現(xiàn)。
    （別笑，古代，一直到大航海時(shí)代，都是這么緩慢建立群體免疫的。
    歐洲人去美洲、能帶去一個(gè)天花就把美洲土著弄掉大半，殊不知美洲獨(dú)有的疾病，對(duì)歐洲人健康的威脅也是巨大的。
    只是歐洲人容易控制接觸新傳染源的節(jié)奏、是掌握交流主動(dòng)權(quán)的一方，能控制群體免疫的建立和擴(kuò)散速度，才沒(méi)釀成太嚴(yán)重的大禍。
    所以說(shuō)對(duì)外地理發(fā)現(xiàn)探索的節(jié)奏很重要，主動(dòng)發(fā)起探索的一方，才能牢牢把握住這個(gè)節(jié)奏。
    漢人要是連“扶桑、夷洲、林邑常見(jiàn)病毒”抗元屏障都沒(méi)建立起來(lái)，就直接找到澳洲美洲，那說(shuō)不定才是一場(chǎng)災(zāi)難呢。
    即使是按照現(xiàn)在的節(jié)奏，過(guò)程中付出的代價(jià)依然不少。
    內(nèi)地人民還算可控，因?yàn)槌霈F(xiàn)問(wèn)題可以暫時(shí)阻斷超遠(yuǎn)程商貿(mào)往來(lái)、建立隔離。
    比如遇到海員上岸，要先讓水手們單獨(dú)住一個(gè)地方半個(gè)月一個(gè)月的，反正他們本來(lái)也要等季風(fēng)、等裝卸貨，讓他們私下里自己住一起上岸休閑玩樂(lè)，也不誤事。
    但是對(duì)于這些海員本身來(lái)說(shuō)，他們承擔(dān)的免疫風(fēng)險(xiǎn)，就沒(méi)有別的屏障來(lái)幫他們隔離的，早期的海員等于是處在免疫交流的第一線。
    所以每年都要補(bǔ)充上去幾千甚至幾萬(wàn)人的海船水手，這些水手和海軍士卒的待遇也一直保持很高，因?yàn)橛龅轿粗膊〔∷赖娘L(fēng)險(xiǎn)太大了。
    另外，在航海交流過(guò)程中，李素和諸葛亮這些主政者，也算是體恤海員疾苦。為了讓他們每次回到中原時(shí)保持耐心隔離，別想著跑出來(lái)，只好給這些常年吃苦的航海者，在港口碼頭建立起專營(yíng)消費(fèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所系統(tǒng)，好拴住他們不至于反抗。
    港口海關(guān)隔離區(qū)里的酒館澡堂、秦樓楚館一應(yīng)俱全。想喝個(gè)大酒鬧點(diǎn)事發(fā)泄發(fā)泄，或者泡個(gè)澡做個(gè)馬殺雞解解乏，全都有足量供應(yīng)。
    至于里面的服務(wù)從業(yè)者，盡量官營(yíng)組織自愿從業(yè)無(wú)依無(wú)靠的孤寡，或者靠之前征服異族過(guò)程中、抓回來(lái)的異族女人奴隸。
    反正李素和諸葛亮算是在這一方面遠(yuǎn)超鼻祖管仲了，這個(gè)“自比管樂(lè)”也是有過(guò)之而無(wú)不及。
    海關(guān)隔離區(qū)的服務(wù)人員，待遇也遠(yuǎn)比同等素質(zhì)在外面自由執(zhí)業(yè)的更高，因?yàn)橛姓a(bǔ)貼。補(bǔ)貼的代價(jià)就是這些人也要放棄一定程度的人生自由，只能住在海關(guān)隔離區(qū)里跟靠岸海員為伍，不能隨隨便便離開(kāi)隔離區(qū)。
    如此精心操持之下的地理發(fā)現(xiàn)開(kāi)拓事業(yè)，為大漢帶來(lái)了穩(wěn)健而持續(xù)的收益，也每年付出上萬(wàn)水手的生命。
    而這一年，隨著一支之前朝廷派去旅漢群島一路往南地理探索繪圖的船隊(duì)回來(lái)，也給劉備帶回了一條讓他挺扼腕的消息——
    負(fù)責(zé)探索南洋諸島的前將軍太史慈，終于在后世的菲律賓南部，感染了不知名的瘟疫，最后光榮死在異國(guó)他鄉(xiāng)，最后只能是拿海鹽腌制了尸體，才算是在熱帶環(huán)境下保存帶了回來(lái)。
    其實(shí)，歷史上太史慈的壽命也就四十多歲，本來(lái)這時(shí)候早就已經(jīng)死了，這已經(jīng)算是跟隨劉備陣營(yíng)混了之后，醫(yī)療條件有所改善，多活的。
    而劉備之前考慮到甘寧的健康條件對(duì)熱帶病免疫力極低，去不了南方，才讓周瑜甘寧負(fù)責(zé)東北航路、讓太史慈步騭負(fù)責(zé)南方航路。
    沒(méi)想到太史慈雖然情況比甘寧好點(diǎn)，也去過(guò)交趾和林邑，但畢竟是東萊出生的北方人，上了年紀(jì)后免疫力下降，還是沒(méi)扛住新的熱帶病。
    不過(guò)，這也算是比死在病榻上光榮了不少，好歹是在對(duì)外開(kāi)拓探險(xiǎn)中亡故的。李素作為鼓勵(lì)開(kāi)拓的代表，也勸諫劉備給太史慈加了死后哀榮，還給他的子孫加了不少錢(qián)糧賞賜。
    劉備感慨于最初元從的老臣老將，已經(jīng)到了逐步凋零的年紀(jì)，心中也是很感慨的。
    去年和前年孫乾、簡(jiǎn)雍分別故去的時(shí)候，他就很是傷感，尤其簡(jiǎn)雍。這次太史慈也是中平四年劉備剛剛起兵平張純階段來(lái)投的舊人。
    可以說(shuō)只比李素、魯肅等人晚來(lái)了半年到幾個(gè)月而已。只是中間跟著糜竺鎮(zhèn)守地方了數(shù)年，錯(cuò)過(guò)了不少立功機(jī)會(huì)，但怎么說(shuō)也算元從了。
    劉備一想到自己也五十七歲了，稱帝二十二載，老之將至，很想趁著自己還走得動(dòng)，朝廷的國(guó)債也徹底還清了、有點(diǎn)余錢(qián)，想出巡看看這些年新拓展的疆土。
    不過(guò)，劉備又怕被群臣反對(duì)，說(shuō)靡費(fèi)國(guó)帑、不務(wù)正業(yè)，甚至拿“秦始皇就是因?yàn)槌Ｄ暄灿卧谕?，才?dǎo)致對(duì)國(guó)家不利”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)話術(shù)來(lái)道德綁架，一時(shí)還有點(diǎn)拿不定主意。
    好在，丞相李素倒是支持他的。作為皇帝，開(kāi)開(kāi)眼界也好，有些事情經(jīng)歷一次，也便于給后世垂范，知道怎么教育子孫，為將來(lái)計(jì)。
    只要掌握好度，別老是欠著國(guó)債、借錢(qián)出巡，就沒(méi)問(wèn)題。
    在這個(gè)基調(diào)下，劉備跟群臣討論了一番，那些覺(jué)得“出巡不是明君所為”的觀點(diǎn)，基本上被李素想辦法駁斥了，搬掉了大義名分方面的障礙，讓劉備很滿意。
    最后的問(wèn)題焦點(diǎn)，主要集中在出巡的規(guī)模和錢(qián)糧消耗上。但能用錢(qián)解決的問(wèn)題，基本上就不是問(wèn)題，劉備合計(jì)了一下之后，決定不要?jiǎng)佑脟?guó)庫(kù)的錢(qián)糧，而是動(dòng)用這些年攢下的皇室內(nèi)帑，來(lái)辦這事兒。
    另外，出巡所需的交通工具運(yùn)力，也不一定要朝廷官辦現(xiàn)造嘛，完全可以買(mǎi)民間商用的稍加改良，這就節(jié)約不少，這就能找供應(yīng)商承包了。
    最后，毫不意外半是劉備掏腰包、半是“諸葛物流”商社給皇帝打折請(qǐng)客。準(zhǔn)備了諸葛均的車(chē)隊(duì)船隊(duì)承運(yùn)，給皇帝和親隨護(hù)衛(wèi)軍隊(duì)、隨行百官出巡。