呂布即將發(fā)檄文傳遍天下辱罵袁紹揭黑料的時(shí)候，諸葛亮并不在太原，劉備陣營(yíng)當(dāng)時(shí)的工作重點(diǎn)也不在這方面，所以看起來，一切都像是自然而然發(fā)生的，沒有什么幕后主使。
主要是諸葛亮身上還兼著河南尹的差使呢，今年他大部分的時(shí)間都在為李師做事，只分出了三個(gè)月的時(shí)間來履行“大將軍長(zhǎng)史”的義務(wù)。
五月初北上，八月初確認(rèn)關(guān)羽進(jìn)了太原城后，諸葛亮就回來了。
不是李素要奴役諸葛亮，而是雒陽周邊地區(qū)重建，這才第一年，秋冬時(shí)節(jié)確實(shí)忙得不行。
這是益州移民來河南的百姓，第一季秋收，事關(guān)河南尹和河內(nèi)郡明年能不能完全自給自足、存糧是否夠吃、還要不要朝廷從后方輸血運(yùn)糧。
各級(jí)官府都得好好巡視勸農(nóng)，遇到百姓有困難還得臨時(shí)想辦法解決，務(wù)求平穩(wěn)過渡。
同時(shí)，今年也是劉備陣營(yíng)工商稅改革后的第一年，八月份北方秋收之后，工商稅的征收工作才第一次正式執(zhí)行。這個(gè)過程中同樣會(huì)遇到很多問題。
諸葛亮不得不回來，幫李素一起解決一系列的財(cái)政工作。
而且這項(xiàng)工作必須確保平穩(wěn)推行，
因?yàn)榻衲耆甓际泅藐栃鲁墙ㄔO(shè)和南陽博望運(yùn)河施工的高峰期，劉備陣營(yíng)今年的財(cái)政支出壓力，也是飆升到了歷年之最。
南陽郡那條運(yùn)河，總支出已經(jīng)確定會(huì)攀升到一百五十億錢，這筆錢是分配在兩年半之內(nèi)花出去的，也就是去年小半年、今明兩年整年，后年（201）年初春耕前，還帶到一個(gè)尾巴。
而且因?yàn)榻衲晔潜乒?jiān)和挖膨脹土的高峰期，施工強(qiáng)度大，全算下來運(yùn)河工地今年就要花掉六十多億錢。
雒陽新城的建設(shè)，全周期也能花掉一百多億的政府基建投資。不過那個(gè)項(xiàng)目拉的時(shí)間比較長(zhǎng)，而且不像運(yùn)河要全程通航才能開始收回投資。
城市建設(shè)是造一點(diǎn)就有一點(diǎn)收益的，還可以增加稅源，所以可以用前面的基建養(yǎng)一部分后面的基建。
加上雒陽的“伊闕龍門高架水渠”項(xiàng)目已經(jīng)說好了，起碼要等五六年之后、雒陽新城周邊人口膨脹到非建不可時(shí)再開工，到時(shí)候統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)多半也已經(jīng)打完了。所以這個(gè)五十億暫時(shí)不會(huì)產(chǎn)生財(cái)政壓力。
不過，河南尹地區(qū)今年還有一筆比較龐大的基建開支，那就是諸葛亮受李素之命，要在孟津、成皋修建新的船廠，并且儲(chǔ)備建造一批黃河里用的運(yùn)輸船只和戰(zhàn)船，為將來對(duì)關(guān)東河南河北地區(qū)的決戰(zhàn)做準(zhǔn)備。
畢竟，當(dāng)初劉備剛剛拿下河內(nèi)和雒陽時(shí)，之所以不能立刻追擊，最大的問題就是后勤補(bǔ)給很困難。
袁紹軍撤退的時(shí)候雖然沒有搞“焦土政策”、把城池和道路這些“不動(dòng)產(chǎn)”都破壞掉，但車船這些“動(dòng)產(chǎn)”可都是能輕易開走的。
眾所周知大中型船舶只能在使用水域范圍內(nèi)建造，沒法在不連通的其他水域造好了把船陸路開過來。有三門峽的阻擋，劉備陣營(yíng)占領(lǐng)雒陽和河內(nèi)之后，只能是在黃河中下游從零開始重新造船，無論是戰(zhàn)船還是大型運(yùn)輸船。
這個(gè)過程同樣要在兩年的時(shí)間內(nèi)均勻完成，將來出兵時(shí)才能壓制住袁曹的黃河水上力量。而今年是第一年，上半年基本上都在忙著造船廠，下半年開始才是造船，明年一整年都會(huì)按計(jì)劃進(jìn)度細(xì)水長(zhǎng)流建造。
這樣既確保供應(yīng)鏈平穩(wěn)推進(jìn)，也防止產(chǎn)能過度建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重浪費(fèi)。因?yàn)槟悴豢赡転榱硕唐趦?nèi)要爆很多船，就一下子把船廠擴(kuò)張到太大、將來幾年之后產(chǎn)能過剩，船廠又閑著浪費(fèi)。
一言以蔽之，南陽郡今年的基建開支有七十億錢，雒陽河內(nèi)這邊基建、恢復(fù)生產(chǎn)花費(fèi)三四十億，還有一二十億是這兩個(gè)郡造船廠和船、儲(chǔ)備木料的開支。
全加起來，今年的基建財(cái)政支出，達(dá)到了一百二三十億錢。
軍費(fèi)方面，看似今年打仗不是很激烈，關(guān)羽那邊收復(fù)整個(gè)并州，人員戰(zhàn)死和傷重不治也就兩千人左右。最后太原也被逼得和平解放了。
但人死得少，不代表錢花得少。關(guān)羽一開始是靠?jī)?yōu)勢(shì)火力和兵器科技，瘋狂火力壓制才把呂布的信心和士氣給打掉了，逼促了后來的和平交接。
箭矢累計(jì)花費(fèi)兩百多萬支，光這一項(xiàng)就值十億錢了，九萬大軍人吃馬嚼三四個(gè)月，按照人月一石半，就是五十萬石軍糧。
或許有人會(huì)說：既然是最終和平解放，吃不完的軍糧還有多出來，或許能減少一點(diǎn)開支。但事實(shí)上并非如此——因?yàn)楦鷧尾嫉暮推秸勁袟l件里，還要給呂布發(fā)遣散費(fèi)糧食呢。
關(guān)羽軍沒吃完多出來的，全部給呂布還不夠。當(dāng)然這筆錢也是該花的，主要是鮮卑對(duì)漢地的威脅一直沒有徹底解除，給呂布一筆錢，至少可以讓呂布幫著先扛住鮮卑劫掠的壓力，這是合則兩利的事情。
如果劉備自己光復(fù)并州的長(zhǎng)城以內(nèi)區(qū)域后、直接就親自分兵扛鮮卑，那開支還不止每年十幾億。
另外，南線的趙云對(duì)林邑國(guó)的征服，雖然是去年八月就出征了，不過仗卻是一直打到今年二三月份才打完。另外幾萬部隊(duì)萬里遠(yuǎn)航的補(bǔ)給消耗也是一筆巨大的錢糧。
好在這部分物資都是靠荊南、交州和揚(yáng)州沿海幾個(gè)郡的財(cái)政來承擔(dān)的，所以還算物盡其用，把運(yùn)輸損耗壓到了最低。
畢竟這些州郡的錢糧本來就距離中原主戰(zhàn)場(chǎng)太遠(yuǎn)，如果運(yùn)到中原主戰(zhàn)場(chǎng)來支援統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)，路上運(yùn)輸損耗就起碼好幾成，不劃算，拿來對(duì)付林邑人，正好是就近吃喝花掉。
所以，倒是沒對(duì)中央財(cái)政產(chǎn)生多大拖累。
不管怎么說，今年基建支出一百二十多，關(guān)羽、趙云兩路遠(yuǎn)征和呂布遣散費(fèi)總共五十多億，還有三十億的基礎(chǔ)財(cái)政支出、包括地方衛(wèi)戍民兵的軍餉、官員的俸祿。
全加起來，朝廷在199年的財(cái)政開支，居然達(dá)到了恐怖的兩百億錢！
如果換做桓帝時(shí)期和靈帝初年，這個(gè)消耗已經(jīng)等于當(dāng)時(shí)國(guó)家五年的財(cái)政收入了。
（注：靈帝中后期稅源愈發(fā)崩壞，一年是收不到四十億錢的，只有二三十億。但靈帝敞開了賣官和收“修宮錢”后，把這部分加進(jìn)去，政府和皇帝內(nèi)帑的總收入，是遠(yuǎn)超四十億的。
估計(jì)巔峰時(shí)加起來能有六十億，也就是說靈帝賣官的收入已經(jīng)跟原來的正常財(cái)政收入一樣多了。）
這已經(jīng)比去年和前年、大軍跟袁紹相持一年多打河內(nèi)-上黨之戰(zhàn)時(shí)，還要恐怖了。197年的時(shí)候全年開支才九十億，第二年也才一百二十多億。
河內(nèi)-上黨之戰(zhàn)時(shí)，二十多萬大軍以戰(zhàn)斗狀態(tài)消耗了一年半，花了一百五十億，那還是分?jǐn)偟角昂髢蓚€(gè)年份里的。
就這，當(dāng)時(shí)已經(jīng)讓劉備捉襟見肘極為窘迫了，不得不開始謀劃工商稅改革，并且靠預(yù)先認(rèn)捐攤派糊弄了一年多。
今年開支再次比去年這個(gè)峰值繼續(xù)暴漲六七成，哪怕是正式按新法足額征上來工商稅，那也是解決不了的了。
……
如今，總算是秋收結(jié)束，工商稅也正式開始征收，這里面的賬目缺口，讓李素、諸葛亮和劉巴都觸目驚心。
畢竟年初的時(shí)候，正式落實(shí)工商稅法改革那陣子，劉巴就給劉備算過賬：
改革后每年朝廷的鹽鈔鹽引能賣二十多億錢，鐵稅只有兩億，茶、酒稅分別四五億和十億左右。
剩下的水能稅費(fèi)十二億、通航費(fèi)加關(guān)稅八億、織機(jī)稅七億、瓷器稅三億……
（注：具體見第700章，這里稍微回顧一下免得大家忘了）
全部加起來，所有工商稅都足額繳，一年可以增收六十多億。這個(gè)數(shù)字不可謂不高——因?yàn)橐呀?jīng)比劉備陣營(yíng)目前收到的農(nóng)業(yè)稅總額還高了。
農(nóng)業(yè)稅是按照壯丁人口數(shù)乘以每年兩石糧折六百錢來算的，劉備陣營(yíng)現(xiàn)在1800萬人口，大約折合800多萬完全納稅壯丁，一年的農(nóng)業(yè)稅是1600多萬石糧食、折價(jià)五十億錢。
百姓服的徭役折價(jià)是七十多億、人頭稅折價(jià)二十多億。所以七十億的工商稅已經(jīng)超過了五十億的糧食稅，跟百姓的徭役折價(jià)一樣高了。
但問題是，即使這么高，面對(duì)一年兩百億的花費(fèi)，還是堵不住啊！
更關(guān)鍵的是，因?yàn)榍耙荒暌呀?jīng)“透支”過了，把未來要征的商稅都攤牌下去讓大家認(rèn)捐認(rèn)購(gòu)提前納稅憑證。
所以今年的商稅其實(shí)是被去年的河內(nèi)-上黨戰(zhàn)役軍費(fèi)給預(yù)支了，今年本來應(yīng)該是還債不收錢的。
要想繼續(xù)收，那就得巧立名目，繼續(xù)“寅吃卯糧”，跟后世那些軍閥似的，提前把未來的商稅給收了。
在這事兒上面，劉備都有些不好意思，諸葛亮和劉巴倒是看得開些，但他們地位不足以勸劉備直接下這個(gè)決心。
而作為有現(xiàn)代人靈魂的李素，從情感上來說，他對(duì)于這種“政府借債常態(tài)”倒是不那么反感。畢竟他原本接受的教育是“保持一定規(guī)模的政府財(cái)政赤字有利于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
可問題是如今是199年，世界上哪來的“財(cái)政赤字”概念。
連歐洲人在羅馬時(shí)代，都沒有這種傳統(tǒng)，得到中世紀(jì)后期、靠近文藝復(fù)興那陣子，才算是出現(xiàn)最早的金融業(yè)者，對(duì)國(guó)王們搞投機(jī)、認(rèn)購(gòu)戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)債，打贏了翻倍問國(guó)王們要回來。
李素不能破壞劉備朝廷的信用，他必須巧立名目，以自愿的原則，讓關(guān)西和南方的商人們主動(dòng)認(rèn)購(gòu)“戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)債”，和平接受財(cái)政赤字的概念。
整個(gè)八月份，李素都在忙活這事兒，連關(guān)羽和呂布那邊的交接工作，乃至呂布是否有發(fā)檄文揭袁紹的短，都暫時(shí)顧不上了。
八月底的時(shí)候，李素總算是拿出了一套可行的方案，還有配套的補(bǔ)充措施。