“秋收剛過(guò)，今年的糧食算是都打下來(lái)收入倉(cāng)中了，這一年無(wú)災(zāi)無(wú)害，算是一個(gè)豐收之年，百姓倉(cāng)中滿滿，朝廷也就有了底氣，這次咱們就兩面開打，韓僧壽領(lǐng)兵去遼西，高甲則率兵去河西。早點(diǎn)打完這兩仗，到時(shí)朝廷還要再來(lái)一次北伐，掃蕩草原。”易風(fēng)對(duì)目前的局勢(shì)很是滿意，照這樣下去，很快朝廷就能內(nèi)外諸平。
    易風(fēng)很高興，可政事堂那邊卻個(gè)個(gè)愁眉苦臉的，尤其是民部尚書樊子蓋，更是已經(jīng)打了好幾個(gè)折子上奏請(qǐng)辭了。
    原因很簡(jiǎn)單，雖然如今政事堂的宰相們管不到軍事了，可打仗還是得要錢糧武器，這些卻是得政事堂負(fù)責(zé)籌備的。將士動(dòng)員這些還好說(shuō)，可糧草調(diào)拔轉(zhuǎn)運(yùn)，武器的供給，這些可是相當(dāng)費(fèi)力不吃好的工作。不管怎么努力，可總難讓前線做到十分滿意。
    眼下遼東因?yàn)槔罹笂Z了遼東城幾十萬(wàn)石糧食，算是給政事堂的宰相們減輕了一個(gè)大大的負(fù)擔(dān)。但是，一打起仗來(lái)，那本就很高昂的軍餉負(fù)擔(dān)之外，還得發(fā)放大量的賞賜、撫恤，幾十萬(wàn)軍隊(duì)的調(diào)拔和供給賞賜，幾十幾百萬(wàn)根本不夠塞牙縫，在民部的開皇十九年軍費(fèi)支出計(jì)算表上，今年的軍費(fèi)開支早超過(guò)了一千萬(wàn)貫，這還只是新皇即位之后的軍費(fèi)，還沒有算上之前的那些費(fèi)用。皇帝即位不過(guò)短短兩月，軍費(fèi)支出就已經(jīng)達(dá)到千萬(wàn)，這讓政事堂九個(gè)正副宰相都有集體辭職的打算。
    皇帝的新軍制下，幾十萬(wàn)北衙軍都是得發(fā)軍餉的，而且軍俸不低，此外二十萬(wàn)突厥降軍。如今算是朝廷的雇傭軍，他們也一樣要拿軍俸糧餉。再加上南衙和邊軍的部隊(duì)，他們雖是義務(wù)兵和府兵，平時(shí)不拿錢，可一旦召集起來(lái)參戰(zhàn)。卻是得給不低的津貼。而軍俸還只是占軍費(fèi)開支的極小一部份，大頭還是賞賜和撫恤，尤其讓樊子蓋叫苦的是皇帝還給他的士兵們都買了什么保險(xiǎn)，平時(shí)士兵們把每月百分之一的薪俸上交買保險(xiǎn)，朝廷還要再貼進(jìn)同樣數(shù)量的錢進(jìn)去，然后無(wú)戰(zhàn)事還好。可一旦遇有戰(zhàn)事，這個(gè)士兵死了或者傷殘了，朝廷就得支付上一大筆錢。如果是戰(zhàn)死，最高得支付該士兵平時(shí)薪俸的六十個(gè)月保險(xiǎn)，相當(dāng)于一次性支出五年的薪水。而賞賜也實(shí)在是豐厚。一場(chǎng)大戰(zhàn)下來(lái)，就是幾百萬(wàn)的軍費(fèi)支出。
    眼下遼東戰(zhàn)事要擴(kuò)大規(guī)模，河西又要派軍出征，加之皇帝又要在這個(gè)時(shí)候遷都洛陽(yáng)，加上朝廷先前已經(jīng)開始的運(yùn)河工程，這簡(jiǎn)直就是到處都在要錢。
    朝廷的稅賦基本上固定的，給天下百姓均田，然后征收租庸調(diào)。除了這個(gè)稅收外，其余的商稅什么收入太少。樊子蓋這個(gè)錢袋子，也不禁巧婦難為無(wú)糧之炊。
    樊子蓋被逼急了之后。連上三道辭職奏章，被易風(fēng)直接否決之后，干脆又上了一道奏章，以民部的名義，向皇帝的內(nèi)庫(kù)借錢一千萬(wàn)貫。
    看著這道奏章，易風(fēng)不由的笑了。這個(gè)樊子蓋膽子還是滿大的，敢跟皇帝開口借這么多內(nèi)努。不過(guò)看著這個(gè)奏章。易風(fēng)也意思到，隋朝如今的稅賦政策。已經(jīng)有些落后跟不上朝廷發(fā)展的節(jié)奏了，大隋有錢，天下承平，商業(yè)流通，當(dāng)然會(huì)很有錢。可朝廷的稅制卻太落后，導(dǎo)致朝廷根本收不到稅收。后世的人除非去開店開公司，否決一般都感受不到稅務(wù)跟自己有什么關(guān)系。但實(shí)際上，后世每一個(gè)人都在為國(guó)家交稅，只是國(guó)家的稅都隱藏的很深。你買的每件商品，其實(shí)在流通的時(shí)候都已經(jīng)交過(guò)稅了，流通的環(huán)節(jié)越多，那么最后轉(zhuǎn)嫁到商品上的稅也就越多，最后其實(shí)也都轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)的老百姓身上，只是沒有額外的從大家手里征稅，因此大家感受不到罷了而已。可這個(gè)時(shí)候，稅收制度太坑爹太落后，朝廷基本上沒有什么商稅、關(guān)稅，更別說(shuō)什么房屋稅印花稅個(gè)人所得稅這些人。朝廷最主要的稅還是租庸調(diào)，這其實(shí)就是相當(dāng)于一種人頭稅，國(guó)家把地分給百姓，然后按丁來(lái)收稅，男子二十一歲以后算成丁，每丁每年向國(guó)家輸粟2石，為租；輸絹2丈、綿3兩（或布2丈4尺、麻3斤），為調(diào)；服役20日，稱正役，不役者每日納絹3尺（或布3.6尺），為庸。若因事增加派役，則以所增日數(shù)抵除租調(diào)，“旬有五日免其調(diào)，三旬則租調(diào)俱免”，并限定所增日數(shù)與正役合計(jì)不得超過(guò)50日。說(shuō)到底，這其實(shí)就是丁稅，也就是人頭稅。這個(gè)稅是固定的，幾乎沒有太多的變化，朝廷的收入因此也很固定。靠這點(diǎn)收入，平時(shí)維持支出是夠的，可遇到戰(zhàn)事、災(zāi)害什么的，就不夠了，因此最后不免加征加派，然后那些普通的百姓負(fù)擔(dān)不起，結(jié)果就流民遍地再四處田荒蕪，再就是盜賊蜂起，叛亂四起了。
    朝廷的這種稅，有一個(gè)最大的缺點(diǎn)，就是平均攤派。雖然說(shuō)平均兩字看起來(lái)很公平似的，但實(shí)際上這卻是最大的不公平，因?yàn)槠胀ǖ陌傩崭切┖缽?qiáng)大戶是不能比的，普通百姓交一百文錢稅跟那些大地主交一百文錢稅豈能是一個(gè)意思？
    稅收的精髓就應(yīng)當(dāng)是從最少的羊身上，收到最多的羊毛，而且還要聽最少的羊叫。換句話說(shuō)，有錢的人得多交稅，錢少的人少交稅，但又并不是簡(jiǎn)單粗暴的向富人直接征稅，得有技巧，讓富人們感覺公平。就好比易風(fēng)在懷荒時(shí)弄的工商稅一樣，商人們是最有錢的一群人，通過(guò)工商營(yíng)業(yè)等各種環(huán)節(jié)向他們征收稅收，而不是直接攤派，那就顯得公平的多。而朝廷也能收到更多的稅收，且不用聽到納稅人的紛紛抱怨。當(dāng)然，具體的情況，不會(huì)這么簡(jiǎn)單。
    易風(fēng)對(duì)于如何改革當(dāng)前隋朝的稅制，讓朝廷既能增收財(cái)政，同時(shí)又不引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，也還在思慮著。
    而現(xiàn)在，樊子蓋要向他借一千萬(wàn)貫，易風(fēng)沒有猶豫的批了。
    不過(guò)他并不是直接自己拿出錢來(lái)，易風(fēng)當(dāng)然有這么多的錢，但他有錢也拿不出這么多現(xiàn)錢來(lái)，易風(fēng)的解決方案一如既往，直接讓朝廷向銀行借款，而銀行的錢，其實(shí)并不只是來(lái)自他一人，而是來(lái)自無(wú)數(shù)存錢入銀行的儲(chǔ)戶們。百姓們的錢最終通過(guò)銀行，又借給了國(guó)家，兜了一個(gè)圈子，朝廷從老百姓手里拿到了錢，但是換了一個(gè)模式，這錢是要還的，而且還要利息。
    對(duì)于這個(gè)結(jié)果，樊子蓋是又喜又憂，喜的是自己獅子大開口，向皇帝要一千萬(wàn)，結(jié)果皇帝還真的馬上就給他把這錢弄來(lái)了。但讓他憂的是，這錢居然是從銀行借來(lái)的，不但得還，還得要算利息。年利率為百分之六，已經(jīng)算是銀行里給出的最低利率了，可一年光利息也還得六十萬(wàn)，五年還款期，五年后連本帶利要還一千三百萬(wàn)。朝廷現(xiàn)在一年的稅賦收入有多少？樊子蓋想了半天，也想不出來(lái)，五年之后要如何還上這么一筆巨款。而且這仗還剛開始打呢。
    易風(fēng)倒是不那么擔(dān)心，還笑著安慰望著那張貸款協(xié)議發(fā)呆的樊子蓋：“其實(shí)也不用那么擔(dān)憂，等朝廷大軍攻占了遼河平原，甚至是遼東半島之后，多少個(gè)一千萬(wàn)都回來(lái)了。”
    “就算奪了遼東半島也賣不了幾個(gè)錢吧，那偏僻地方？”樊子蓋不信。
    “你這是老觀念了，遼河平原那么肥沃，可以開墾多少耕地？每年可以收獲多少糧食？而且遼東半島的藥材、木材甚至是牲畜、礦山，這些難道都不值錢？朝廷開發(fā)不過(guò)來(lái)，可以承包出去給私人開發(fā)嘛，朝廷坐收利益就好。土地是無(wú)價(jià)的，一塊遼闊的遼河平原，加上一個(gè)遼東半島，別說(shuō)一千萬(wàn)貫，就是一億貫，都是包賺不虧的。戰(zhàn)爭(zhēng)除了輸，只要打贏了，就絕對(duì)不會(huì)虧本，只會(huì)發(fā)財(cái)。別看給將士們的賞賜撫恤很多，可完全是值得的。”易風(fēng)向樊子蓋說(shuō)道。
    “可戰(zhàn)爭(zhēng)總是有風(fēng)險(xiǎn)的，現(xiàn)在朝廷拿這么多錢來(lái)打這一仗，這錢還是借來(lái)的百姓儲(chǔ)蓄，萬(wàn)一，臣是說(shuō)萬(wàn)一失敗的話，到時(shí)朝廷怎么辦？”
    “車到山前必有路，戰(zhàn)爭(zhēng)雖然沒有必勝的道理，但只要我們計(jì)算精確，那一樣不會(huì)有多少失敗的可能。”
    樊子蓋坐在那里想了許久，最后突然道，“那微臣想要再借一千萬(wàn)。”
    易風(fēng)愣了一下，“再借一千萬(wàn)，你還的起？”
    樊子蓋狡黠一笑，“臣是沒那個(gè)本事，但臣相信陛下有這能力。”
    易風(fēng)忍不住失聲而笑，最后只得搖了搖頭，沒想到這樊子蓋平時(shí)這么嚴(yán)肅的一人，居然也有這種時(shí)候，不過(guò)想了想還是道，“可以，追加一千萬(wàn)也不是不可以，反正朕是絕對(duì)有把握能把這些錢還回去的。”
    “那臣就沒有什么問(wèn)題了，有了這兩千萬(wàn)，遼東戰(zhàn)事、河西戰(zhàn)事還有遷都洛陽(yáng)、開挖運(yùn)河等，都不用再擔(dān)憂沒錢可用了。”(未完待續(xù))
    ，