,唐朝工科生 !
從行政人員的總支出上來統(tǒng)計(jì),實(shí)際武漢要比洛陽支出還要大。以“不良人”為例,京中“不良人”除了自身俸祿之外,養(yǎng)親隨、伴當(dāng)、馬夫、車夫,都是要自己掏錢的。
但是在武漢,“不良人”就徹頭徹尾成了相當(dāng)規(guī)范的“便衣警察”,吃什么飯當(dāng)什么心。同樣都是“警察”,“不良人”是不能撈過界到“交通局”的。衙門和衙門之間由上方統(tǒng)籌,辦公一應(yīng)開銷,在武漢是有大量的“票證”存在,于是就有了“報(bào)銷”的概念。
一般的“不良總帥”,還真不愿意養(yǎng)什么親隨、伴當(dāng),因?yàn)檫@錢能不能摟到手,是不敢打包票的。
江漢觀察使府時(shí)不時(shí)搞一波“整風(fēng)”,烈度不大,但效果還是有的,尤其是武漢之外還有個(gè)朝廷在,內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)沒有到酷烈的程度,但也巴不得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手趕緊滾蛋。
府內(nèi)公共開支規(guī)模極大,每年除了個(gè)別工程需要用到“徭役”,大部分時(shí)候,還是用米面糧油等實(shí)物或者現(xiàn)金來雇傭人工。
純粹的發(fā)動(dòng)民夫不是沒有,包干區(qū)、生產(chǎn)隊(duì)等等組織單位,依舊是和資源、利益息息相關(guān)。
比如修堤,整飭過后的某一段干渠,可能就會(huì)轉(zhuǎn)交給某個(gè)包干區(qū)的生產(chǎn)隊(duì)。沿江新田都算得上良田,組一個(gè)農(nóng)莊出來,約定五年或者十年為單位,再加上府內(nèi)統(tǒng)籌收購(gòu),那就不會(huì)虧。
在這個(gè)過程中,同樣會(huì)誕生新的小農(nóng)階層,只是他們因?yàn)槊撾x了龐大的宗族,自然抗風(fēng)險(xiǎn)能力就差了許多。往往新生的小農(nóng)只有兩三年,就會(huì)把手中的土地出脫給江漢觀察使府。
說到底,武漢比較特殊,小農(nóng)的糧食在市場(chǎng)上根本沒有競(jìng)爭(zhēng)力。而武漢又有大量的市民階層,出賣服務(wù)遠(yuǎn)比出賣糧食要來錢多來錢快。
倒不是說小農(nóng)沒有遠(yuǎn)見,而是武漢沒有給小農(nóng)太多慢悠悠發(fā)展的空間。
僅僅是單身漢自吃自用肯定是沒關(guān)系的,但只要單身漢想要結(jié)束單身生涯,想要討個(gè)老婆,這就出現(xiàn)了價(jià)值沖突。
在武漢,娶妻終究是要掏錢的,在大量工薪階層的子女已經(jīng)開始接受教育的時(shí)候,如果自己的子女無法接受教育,或者無法接受比較先進(jìn)的教育,婚姻的價(jià)值取向就會(huì)出現(xiàn)偏差。
這還僅僅是一個(gè)不算基本的變量,至于江夏或者漢陽有一套還算不錯(cuò)的宅院,那大概就是鄉(xiāng)下大地主的一點(diǎn)點(diǎn)念想。
更讓武漢本地小農(nóng)感覺痛苦的是,武漢對(duì)周圍州縣的農(nóng)民,更加友好,往往一次團(tuán)購(gòu),可能就是百十萬斤糧食。而這樣的團(tuán)購(gòu),可能只是府內(nèi)引導(dǎo),商人為了拍馬屁,隨手之舉罷了。
對(duì)江夏和漢陽來說,長(zhǎng)江在側(cè),近一點(diǎn)遠(yuǎn)一點(diǎn)的糧食,其實(shí)并沒有太大區(qū)別。
多重作用下的武漢現(xiàn)狀,自然而然地增加了行政成本,但同樣的,相較洛陽極其低下的效率,武漢行政成本的增加,其實(shí)是理所當(dāng)然、十分必要的。
站在兩百萬人口的門檻上,武漢要面臨的挑戰(zhàn),遠(yuǎn)比跟唐朝朝廷來一場(chǎng)捉對(duì)廝殺還要大。
兩百萬人口,需要增加大量配套的基礎(chǔ)設(shè)施,除了武漢體制所必然配備的教育設(shè)置之外,諸如道路、消防、治安等等部門,專業(yè)技術(shù)人員的招聘、培訓(xùn)、上崗,就是相當(dāng)消耗精力的事情。
以消防為例,盡管屬于臨江城市,但武漢不論江南江北,都是大量的木制建筑或者磚木混合建筑。一旦爆發(fā)火災(zāi),擴(kuò)散起來的范圍就不是一戶兩戶一家兩家,而是一個(gè)片區(qū)一個(gè)片區(qū)地遭難。
針對(duì)這種情況,不論江夏還是漢陽,亦或是新置的咸寧市,在劃分居住區(qū)、工業(yè)區(qū)的時(shí)候,都是呈現(xiàn)一種條塊分明的狀態(tài)。每個(gè)街區(qū)的節(jié)點(diǎn)上,都會(huì)有消防作用的水塔,城市的排水系統(tǒng),也要考慮排水渠要承擔(dān)防火溝的功能。
這種看似歷朝歷代一脈相承的城市布局,其實(shí)內(nèi)在區(qū)別極大,安防人員需要的素質(zhì),絕非是傳統(tǒng)的“賤籍力夫”。
當(dāng)滅火也需要相當(dāng)專業(yè)的技能時(shí)候,等于一個(gè)全新的職業(yè),就這樣誕生了。
類似消防這種情況的,自然還有相對(duì)親近的“警察”,概念上的“片兒警”,以半官方半民間的形式,出現(xiàn)在貞觀朝的武漢。
“片兒警”的來源多樣,可能是某個(gè)工業(yè)區(qū)的頭面人物,也可能是地方“鄉(xiāng)賢”的親眷子侄,總之,他們需要在官方有“印象”,在民間有“威望”。作為武漢官府和百姓之間的緩沖帶而存在著,當(dāng)事情無法調(diào)和的時(shí)候,自然而然地,就成為武漢的“糧官”,武漢官方就會(huì)學(xué)習(xí)孟德公,借他“人頭”一用,來安撫軍心。
當(dāng)然不會(huì)真的剁了人頭,但各種猛如虎的操作,還能能夠唬住大量不明真相群眾的。
至于事后偷偷地給個(gè)補(bǔ)貼,讓他們換個(gè)崗位再就業(yè),也算是基本操作。
武漢各種原因各種條件催生出來的各種職業(yè),只能在武漢的體系中發(fā)揮最大的能量。假如整個(gè)天下都是武漢的體系,自然是不必?fù)?dān)心這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)。
但因?yàn)榇筇瞥⒌目陀^存在,武漢是以“異類”的形式示眾,這也使得各種新生職業(yè)的從業(yè)人員,盡可能低保證武漢的存在。
因?yàn)橹挥形錆h存在著,他們自己的存在,才有價(jià)值,才有意義。
洛陽外朝的官僚們,如今多有“言必稱武漢”,多以武漢上下辦事的效率如何如何來說話,但卻忘了,武漢上下的效率之所以“高”,正是因?yàn)樗麄儽旧碓诼尻柕拇嬖冢疟频梦錆h不得不“高”。
吃卡拿要、坑蒙拐騙、敲詐勒索……武漢官場(chǎng)并不比洛陽官場(chǎng)好到哪里去,只是相較洛陽那種爛到令人發(fā)指比起來,武漢只是爛的稍微和藹可親一些。
于是乎,在經(jīng)過一系列的比爛之后,武漢因?yàn)闋€的不夠徹底,自然而然地“脫穎而出”。
又當(dāng)長(zhǎng)孫皇后準(zhǔn)備起用女官時(shí),朝野上下本該反對(duì)聲陣陣,結(jié)果因?yàn)槲錆h官場(chǎng)的客觀存在,這就使得互相抬杠居然變成了一起胡吹。
真正鐵了心要反對(duì)這個(gè)政策的,只有在某些領(lǐng)域跟武漢勢(shì)不兩立的國(guó)子監(jiān)而已。