，重生1990之官運(yùn)亨通 ！
    .百二十七章
    還沒(méi)等張巖高興多久，就碰到一件麻煩事，于蓮舫大姐被人抓了！
    于蓮舫到上海購(gòu)物，結(jié)果開(kāi)到中山路的時(shí)候，碰到一對(duì)夫妻，女的肚子挺高，看樣子是要生了，于蓮舫就好心幫載小夫妻去醫(yī)院，結(jié)果卻被城市交通執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)定為載客黑車，遭扣車與罰款1萬(wàn)元。原來(lái)那名路人是執(zhí)法大隊(duì)的“鉤子”，專門誘人入甕的。
    該名“鉤子”還強(qiáng)行拔掉于蓮舫的車鑰匙，七八個(gè)身著制服的人將于蓮舫拖出車外。當(dāng)時(shí)于蓮舫第一反應(yīng)是碰到強(qiáng)盜打劫了。他想打電話報(bào)警，電話也被搶走。等到對(duì)方告訴張，他們是城市交通執(zhí)法大隊(duì)的人的時(shí)候，于蓮舫連跳樓的心思都有了。
    等到城管走了，于蓮舫覺(jué)得這件事不能就這么算了，就打電話給張巖，讓張巖想辦法擺平！
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    “這就是釣魚(yú)執(zhí)法，英美叫執(zhí)法圈套這是英美法系的專門概念，它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣，都是當(dāng)事人無(wú)罪免責(zé)的理由。從法理上分析，當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖，在執(zhí)法人員地引誘之下，才從事了違法活動(dòng)，國(guó)家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。這種行為如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。釣魚(yú)執(zhí)法是政德摧毀道德地必然表現(xiàn)。
    行政執(zhí)法中的“釣魚(yú)執(zhí)法”，與刑事偵查中的“誘惑偵查”，或者叫“誘惑取證”類似。世界各國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)也都使用類似手段，比如警察扮演癮君子向毒販購(gòu)買毒品。但“誘捕”有著嚴(yán)格的控制要求，第一，誘捕對(duì)象是犯罪嫌疑人；第二，已經(jīng)掌握其部分證據(jù)；第三，誘捕時(shí)地事實(shí)不作為犯罪證據(jù)。也就是說(shuō)，所設(shè)之套本身不能成為違法犯罪的證據(jù)。據(jù)悉，英美法系中專門有執(zhí)法圈套概念，它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣，都是當(dāng)事人無(wú)罪免責(zé)的理由。大陸法系國(guó)家對(duì)此也有嚴(yán)格限制，日本法律禁止執(zhí)法者為了取證，誘惑當(dāng)事人產(chǎn)生違法意圖，因?yàn)檫@是國(guó)家公權(quán)侵犯了當(dāng)事人地人格自律權(quán)。“
    “楊律師，你說(shuō)的意思是不是于蓮舫根本就是無(wú)罪的，或者說(shuō)連過(guò)錯(cuò)都沒(méi)有？”張巖有些不耐煩的看著對(duì)面的律師，正榮集團(tuán)的首席大律師.
    “恩是的第一種方式我們可以稱作“顯露式”。
    就是當(dāng)事人本身有違法或犯罪的企圖，且已經(jīng)實(shí)施，但是尚未顯露出來(lái)。
    第二種方式我們可以稱作“勾引式”。就是當(dāng)事人本身沒(méi)有任何的違法或犯罪意圖，而執(zhí)法部門采取行動(dòng)勾引當(dāng)事人產(chǎn)生違法、犯罪意圖。
    第三種方式我們可稱為“陷害式”。毫無(wú)疑問(wèn)，于蓮舫女士碰到地情況就是第三種！“楊律師帶著職業(yè)禮貌說(shuō)道。
    “知道了。“張巖看起來(lái)沒(méi)有任何變化，內(nèi)心里卻是非常的氣憤！在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的利益誘惑之下（比如查處毒品按數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)、查處黑車和賣淫嫖娼、賭博等按罰沒(méi)款提成等等），“釣魚(yú)執(zhí)法”大有在行政執(zhí)法和刑事偵查領(lǐng)域泛濫成災(zāi)之勢(shì)。
    眼前發(fā)生的問(wèn)題，不算最嚴(yán)重的。僅就查處黑車而言，上海還發(fā)生過(guò)黑車司機(jī)為泄憤綁架所謂“倒鉤”的事件。
    早些年，在甘肅省，在短短一年時(shí)間里，三個(gè)不同公安機(jī)關(guān)的部分干警與同一個(gè)毒販合作，分別制造了三起“販毒案”，導(dǎo)致兩人一審被判死刑、一人一審被判死緩的、令人即使在大白天也毛骨悚然的極端惡性案件。
    個(gè)別執(zhí)法部門和執(zhí)法人員懷著極其朊臟的利益目地，用盡手段引誘守法公民“違法”，并把所設(shè)之套作為守法公民違法犯罪的證據(jù)，不僅破壞了法律地嚴(yán)肅與公正，破壞了社會(huì)對(duì)法治的信仰，而且嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，撕裂了社會(huì)成員間基本地和諧與互信，使社會(huì)公德每況愈下，人們的善良、同情、友愛(ài)之心被迫穿上了重重自我保護(hù)地盔甲，使那些社會(huì)上的弱者再也得不到人們的同情和幫助。同時(shí)，還有可能隨時(shí)隨地陷公民于危險(xiǎn)和不安、甚至生命安全都得不到保障的境地！
    在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)下，
    執(zhí)法”呈不斷向社會(huì)擴(kuò)充“執(zhí)法力量”之勢(shì)，提成門公然在社會(huì)上“招聘”大量“鉤子”，也就是所謂的“協(xié)查員”乃至“有正義感的社會(huì)人士”。他們敗壞了“正義”和“正義感”的名聲，使社會(huì)誕生出大量不從事生產(chǎn)性、創(chuàng)造性勞動(dòng)的寄生蟲(chóng)，也使法律、公權(quán)力的公信陷于崩潰的危險(xiǎn)邊緣。
    個(gè)案維權(quán)有可能局部討回被放逐的公正，但撼動(dòng)不了“釣魚(yú)執(zhí)法”被權(quán)力濫用的根。要對(duì)“釣魚(yú)執(zhí)法”斬草除根，必須先從源頭上宣判“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的死刑，并且嚴(yán)格限制公權(quán)力機(jī)關(guān)以各種方式在社會(huì)上“聘用”各種社會(huì)人員。一方面，法律規(guī)定國(guó)家公務(wù)員非考勿進(jìn)、非有編制勿進(jìn)；另一方面，任何執(zhí)法機(jī)關(guān)都是由納稅人供養(yǎng)，沒(méi)有任何理由像公司一樣“按業(yè)績(jī)提成”。
    這樣的惡行，已經(jīng)不能再繼續(xù)下去了！
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    幾天后，上海市政府曾要求各區(qū)縣，對(duì)于釣魚(yú)執(zhí)法事件，要迅速查明事實(shí).及時(shí)公布結(jié)果。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，絕對(duì)不能夠容忍釣魚(yú)執(zhí)法，要求各區(qū)縣的執(zhí)法部門，全面整頓，杜絕此類不良現(xiàn)象。目前公安部門和檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)介入此事件。
    經(jīng)過(guò)幾天的調(diào)查，目前初步查明，上海市各區(qū)縣均不同程度存在釣魚(yú)執(zhí)法現(xiàn)象。各區(qū)縣的交通執(zhí)法部門，為了創(chuàng)造罰款經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行執(zhí)法。嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法部門的形象，影響了全上海的社會(huì)風(fēng)氣。一些執(zhí)法部門，招募社會(huì)上的不良人士，充當(dāng)誘餌，引誘私家車主上當(dāng)，然后以暴力相威脅，采取強(qiáng)行手段奪取車輛。這是嚴(yán)重的違法事件，是強(qiáng)盜行為！！！并且采取巨額罰款。這種現(xiàn)象如果不能夠得到有效遏制，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，不利于和諧社會(huì)的建立。
    目前經(jīng)過(guò)初步的調(diào)查，全上海存在幾十個(gè)交通執(zhí)法部門，基本每個(gè)區(qū)縣都或多或少都存在釣魚(yú)現(xiàn)象。根據(jù)目前的初步核查，全上海大約存在960被雇用的釣鉤（就是那些乘坐別人車的人），這些人男女老少均有，年齡最大的79歲，最小的16歲，本地人約占百分之七十。
    現(xiàn)在，有些區(qū)縣已經(jīng)明確規(guī)定，絕對(duì)不允許釣魚(yú)執(zhí)法。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事件，各區(qū)縣相關(guān)部門正在考慮事后賠償問(wèn)題。從目前得到的最新消息，有些區(qū)縣的交通執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人已經(jīng)被停職接受調(diào)查，相信這些人可能會(huì)被追究法律責(zé)任。
    目前，一些“釣鉤”也相繼落入法網(wǎng)，截止現(xiàn)在，已經(jīng)有大約70“魚(yú)鉤”被警方控制。隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越多的“魚(yú)鉤”會(huì)落網(wǎng)。有關(guān)部門希望廣大市民積極舉報(bào)，提供相關(guān)線索，早日將這些人繩之以法。目前，多個(gè)區(qū)縣的執(zhí)法部門已經(jīng)開(kāi)展被扣車輛的返還和罰款的退還工作。
    .0月20日上海市釣魚(yú)執(zhí)法最終結(jié)果：上海浦東新區(qū)今天召開(kāi)新聞通氣會(huì)，公布“1事件處理意見(jiàn)。浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜梁在通氣會(huì)上表示，“1事件中確實(shí)存在使用不正當(dāng)取證手段。浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局120日公布的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)不符。浦東新區(qū)政府為此向社會(huì)公眾作出公開(kāi)道歉。
    經(jīng)查明，原南匯區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)在于蓮舫“涉嫌非法營(yíng)運(yùn)”事件中，確實(shí)使用了不正當(dāng)取證手段。浦東新區(qū)人民政府將責(zé)成有關(guān)部門依法終結(jié)對(duì)該案的執(zhí)法程序，并對(duì)當(dāng)事人做好善后工作。
    姜梁指出，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局120日公布的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)不符，誤導(dǎo)了公眾和輿論。為此，浦東新區(qū)政府向社會(huì)公眾作出公開(kāi)道歉。并將啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)程序，對(duì)直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。
    姜梁表示，浦東新區(qū)將深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步提高依法行政、文明執(zhí)法能力，同時(shí)繼續(xù)依法整治非法營(yíng)運(yùn)行為，加公交網(wǎng)絡(luò)、出租行業(yè)建設(shè)和發(fā)展，努力營(yíng)造規(guī)范有序的客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境。(閱