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    第五百四十九章談改革！
    老爺子不懂什么經濟和管理，不過即便這樣，他心里還是知道林宇說的是大實話，同樣的產品，別人的價格要便宜一些，想想大家會購買誰的呢？這似乎是不爭的事實。可社會主義不就要讓大家都平等有飯吃嗎？怎么革命了幾十年，到頭來反而要搞什么“優化”，什么“分流”的，實在是讓他老人家有些糊涂了。
    國有企業改制表現形式主要有四種：一是，分立、合并，如公司兼并、國有企業主輔分離等；二是，改變所有制的形式，如原國有企業轉為公司制企業（有限公司和股份公司），國有企業轉為私營企業，國有企業與外商合資等；三是，改變企業組織形式的，如原國有企業轉為國有獨資公司，有限責任公司轉為股份有限公司；四是，轉變經營機制，如國有企業的承包或租賃、事業單位的企業化經營等。
    據測算，在國有企業里，存在30％左右的富余人員，在一些老企業這一比例更高，而要為這些富余人員尋找出路涉及許多方面的問題。
    然而，在國有企業改制的時候，下崗的卻大都是這百分之三十之外的工人。
    首長輕輕一嘆，說道：“是我們的工作沒有做到位。”
    作為一個國家領導人，作為一個改革開放的倡導者和舵手，眼見到治下的這些下崗失業人員生活陷入窘迫，他的心里也充滿了深深的愧疚。
    “爺爺也別太自責了。摸著石頭過河，難免會走一些彎路。相較以往，現在不已經好了很多了嗎？”林宇細言寬慰道。
    這倒不是他的溜須拍馬之言，而每一字每一句，都是真的發自肺腑。
    摸著石頭過河，能到這種地步。已經很不錯了。
    如果領導大家建立了新中國，那么，首長他老人家就是領導大家走向了富強之路。改革開放不到二十年，國內的發展可謂是一日千里，人們從一無所有的赤貧過上了幾乎不愁吃穿的生活，生活用品極大豐富，生活水平急劇提高，這些都是大家有目共睹的成就。
    首長笑了笑，或許林宇所說的，他早就不止一次聽過了。可此時，他老人家心里，卻是倍感溫暖。
    “小宇，那你說說，現今情況下，我們應該怎樣才能做好這些下崗失業人員的安置工作？讓他們都不至于餓肚子？”首長頗有興致地看著林宇，似在考究，又似在請教。
    別看這個臭小子年齡小，可度儼然，思緒深遠。遠光獨特，好像真能預知未來的政局走勢，因何有如何能耐，卻是難以索解。天縱奇才，百年難遇，說的大約就是林宇這種情形了。假以時日，此人必成大器。
    而且這小宇在經濟金融方面絕對算得上是專家中的專家，就他的一些行動。就連國內的一干專家事后分析起來都是嘖嘖稱贊。
    因此，老人對于林宇的觀點和想法，還是頗有些重視，說不定他還真能說出些什么道道來。
    林宇沉思稍頃，神色鄭重，緩緩說道：“爺爺。既然你要我說，我也就姑妄幾句，如果不對，你權當胡言亂語好了?！?br/>     國家大事，豈容兒戲！所以，林宇也不得不慎重對待，只因為或許自己的每一句話，都是成千上萬名民眾生活的希望。
    老人嘴角牽動一下。算是笑了笑，說道：“你姑妄言之，我姑妄聽之，對與不對，都無所謂。”
    林宇又端起茶杯。輕輕喝了一口茶，借此機會似乎理順了一下思路，這才緩緩說道：“國企改革勢在必行，下崗分流也無可厚非，但絕對不能簡單的將工人推向社會自生自滅?！?br/>     “嗯，說下去……”首長雙目炯炯，似乎很有興趣。一旁的老爺子雖然對經濟不是很懂，可也側耳傾聽，想要聽林宇說出些什么東西來?？傊茏尨蠹也火I肚子，對他來說，就是一件好事。
    “既要保證國企改革的順利進行，又要解除下崗分流人員的后顧之憂，需要從幾個方面同時入手……”林宇不徐不疾，娓娓道來。
    首長的瞳孔，驀地收縮。
    從國企改革開始試點至今，下崗分流是阻力最大，也是最為工人們痛恨的事情。想想也是情有可原，砸了別人的飯碗，誰的心里能夠舒坦？不找你拼命就算好的了。上訪、示威鬧事、甚至高出惡**件是屢見不鮮。林宇真要有辦法能夠妥善解決這個問題，那無疑是解決了大問題。
    林宇繼續說道：“其一，是要嚴格審查和甄別下崗分流人員名單，并對所有職位進行公開透明的競聘，確保上崗的都是勝任工作崗位人員，防止任人唯親，趁機安插親戚朋友?！?br/>     聽到這里，首長臉上閃過一絲失望之色，追問道：“那應該如何防止負責審查和甄別的人員的公平公正性呢？”
    雖說“法制建設”的口號已經提了許多年了，可如今卻仍然是“人治”，紛雜的關系人情網絡，總是會讓原本很好的制度措施大打折扣，甚至還曝過反貪局貪污腐**的新聞來，許多的公開選拔都曾曝出過種種黑幕。
    在這樣的情況下，又該如何保證有權利在手的人，工作沒有摻雜私心呢？
    林宇微微一笑，開口說道：“分級責任制，逐層選聘、反向甄別、目標考核、連帶責任！”
    首長炯炯有神的雙目，微微瞇縫了一下，許是林宇的回答，多少有些出乎他的預料。原以為林宇會談一些具體的做法，不想卻給出了這么一個“大而化之”的答案。
    “說具體一點！”首長說道，臉上依舊波瀾不驚，看不出絲毫端倪來。
    林宇就笑了，首長看來沒有打算就此“放過”自己。
    其實林宇這個方法，并不能完全杜絕舞弊，可逐層選聘，由上級選聘下級，同時還為下級承擔領導責任，如果用人不當，在工作中出現了人力因素造成的各種問題，則任命者必須承擔連帶責任。
    同時，這些管理崗位并非像原來那樣，干不好也無所謂，反正都是國家干部，換一個地方就是了。而是要競聘上崗之前，就要了解和接受崗位的績效考核制度和目標，如果完不成，不僅是有可能被解聘，甚至連公職都有可能丟掉。
    這就在最大程度上促使了每一個上級在選任下屬時，都是小心謹慎、為才而用，因為要是完全任人唯親，不僅工作效率上不去，還有可能被連累而丟掉來之不易的工作崗位。在這樣的壓力下，即便還是有一些人情世故摻雜其中，但所占的比重也會小得多。
    改制過程中產權交易缺乏公開透明度。在企業改制過程中，企業的產權交易往往不進行公開招標和拍賣，很多都是政府和主管部門采用行政手段，與改制企業的經營者采取協商、協議轉讓，從而實現企業的改制；國有股未經批準擅自出售，對于國有資產的出售法律有明文規定，必須經具有審批權的部門審批同意后方能轉讓。但現實中有很多改制企業的國有資產出售是未經批準進行的，出售程序嚴重違法，最終導致了暗箱操作，沒有最大限度地保護好國有資產。
    改制過程中資產評估不規范，國有資產流失嚴重。一是在企業改制過程中，中介機構為產權交易提供虛假評估報告。少數企業領導人為達到自己低價買斷企業的目的，串通中介機構在資產評估過程中，弄虛作假，違規評估，少評甚至不評應列入改制企業評估范圍的資產，造成企業凈資產不實，甚至造成企業凈資產為負值，人為地降低了企業產權出售的價格，為企業經營管理者以低價買斷國有企業創造條件，取得合法性。二是改制的企業只注重對房產、設備等固定資產的評估，而對企業的商標、專利、商號、名稱等無形資產沒有進行評估或評估不足。再者對于資產評估機構是否有資質、有能力對無形資產的價值進行評估，能否對無形資產做出準確的評估，缺乏應有的監督。
    “喝茶！”聽林宇簡單闡述了一下自己的觀點之后，首長指了指林宇面前的茶杯說道。
    “謝謝爺爺?！绷钟钚χx道。
    等林宇喝了幾口水后，首長不動聲色地說道：“接著說吧！”
    “其二，要求嚴格按照崗位職責進行對調撥資金對下崗分流人員按照工齡、級別、貢獻大小等進行一定的經濟補償?！?br/>     “國營企業作為國家社會主義經濟基礎之一和主導經濟力量，經過幾十年艱苦創業，為社會主義現代化打下堅實的物質技術基礎。概括地說：“逐步建立了**的、比較完整的工業體系和國民經濟體系”，為共和國創造了數萬億的國有資產存量。從某一具體單位來說，幾代國企職工的辛勤勞動，為企業的財富積累做出了貢獻；從整體上說，“中國上億工人階級，作為一個階級整體，按照工齡擁有國有企業總體的產權，而且是第一產權”?！?br/>     ，