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    第五百七十六章眾人的意見！
    “西半球是美國的“后院“，是安全系數高的地區，美國要增加從西半球的石油進口。而歐佩克主要成員國所在的中東和非洲，是政治危險地區，安全系數低，美國要減少石油進口。事實上，從1990年至1996年，美國從西半球的石油進口比例，從38嬲上升到5而從中東和非洲進口石油比例已由52％下降為3898，其中從中東地區由31下降為20％。”
    “以軍事實力保障中東的石油供應，控制里海石油開發和運輸，可以有效地保護美國經濟免受能源供應中斷的外部威脅，盡可能減少由于某一地區削減石油出口對經濟帶來的不利影響。這一直是美國的做法，也很有效，而我們國家相比起美國來，對海外礦產和油田的重視程度還是不夠。我的意見是我們必須要制定出一些章程來。”≡名老人說道。
    這老頭沒說同意也沒說不同意，只是建議國家拿出對待海外礦產和油田的章程來。
    “參與全球礦產資源開發，必須根據我國礦產資源的具體情況，把重點放在我國目前和未來的短缺礦產，特別是石油、富鐵礦、銅、錳礦石、鉀鹽等礦產上。這是因為：鐵，中國儲量大，但品位低。目前中國是世界上最大鐵礦石生產國，約占世界鐵礦石產量／4。但由于礦石品位低，我國又是僅次于日本的第二大鐵礦石進口國。我國鐵礦石進口量占世界總出口量1％。錳，我國錳礦儲量居世界第四位，產量居世界第一位。主要問題是碳酸錳型貧礦多，國外為氧化錳型富礦。”
    “再說說石油吧。石油，1949年產量不足12萬噸，到1978年突破1億噸大關，直至目前16億噸產量·這是我們國家了不起的成就。從1987年到現在，我國石油儲量居世界第11位的位次沒有變化，但石油產量已由世界第五位降至第七位。我們估計從大后年，也就是1991年開始從石油出口國進入凈進口國行列。而且·上述同一時期內，在我國一次能源總產量中，石油由21下降為17懦。現在，我國石油需求量平均年增長108，而產量的增長僅％。我國東部老油田穩產困難越來越大，西部新區建設近期內大幅增產是不現實的，石油供需缺口加大·供應更趨緊張，增加進口已不可避免。”
    “另外就是銅了，銅，始終是我國短缺礦產品。從1975年以來到目前，銅的自給率一直維持在60％～70％，80年代中期曾降至～528。我國對銅的消費正處于高峰時期，是僅次于美國和日本的第三大消費國。目前對銅礦石、銅和銅材的進口量居世界第二位。按照當前我國銅消費量的增長速度，進口增加也是不可避免的。”
    “我們國家是一個經濟大國·不可能事事依賴進口。事事依賴進口的話，對我們國家來說絕對算得上是一個包袱，而且還極有可能被哦西方國家控制住我們國家的經濟命脈。所以·在這些礦藏和石油問題上，我的意見是最大化的開發海外的油田和礦藏，盡量的減低國內開采的力度。”
    負責國土資源和能源的一位常委這樣分析道。
    “我國是一個經濟大國，不能事事依賴進口。這種觀點在理論上是完全正確的。力爭不進口，全部靠自力更生，這當然很完美。但我們這樣一個大國，礦產資源人均量少，總消費量大，這一客觀事實，決定了我們必須為上述那些十分短缺的礦產尋求國外市場的穩定供應渠道。”
    “利用國外礦產資源有三種途徑：從國際市場買礦、買斷國外礦山或購買股本礦·獨資或合資開礦，到國外進行風險勘查和開發。這三種途徑，各有所長，互為補充。在過去，我國礦產品進口，即從國際市場買礦的主要問題是·進口方式單一，以短期合同為主，包括政府間協議，加工貿易、易貨貿易和一般現貨交易等簡單形式。西方有人說，1983年初國際銅價波動高峰時期，我國簽訂了幾項大的合同·抬高了銅價1987年夏季晚期，倫敦金屬交易所銅平均價高達億美元／噸的不利時期，我國也購進了銅，被他們稱為“非常令人驚訝的金屬交易活動”。當然，我們也有成功的例子。1987年12月，我國利用世界銅價低的時期，進行了多達13663萬噸、相當于世界銅出口總量的的銅的交易活動，這也讓給我們大賺了一筆”
    “世界發達國家的經驗表明，保障國外礦產品供應最為有效的方法，是支持本國跨國礦業公司以大量資本和技術投入，建立國外礦產資源的供應基地。用我們目前時興的話來講，到國外進行風險勘查開發礦產資源。如果在資源國建立礦物原料供應基地，掌握或控制礦產勘查和開發的主動權，或合股開礦，獲得份額產品分成，就可能獲得價格便宜的、長期穩定的供給渠道。有資料表明，在國內建設萬噸產量的油田，平均需投入勘查開發資金35億人民幣，而在國外獲得年產‘萬噸份額油的投資只在2億美元左右。在國外，例如日本，就有人就甚至提出，別人研究，別人勘查，別人挖出來的礦產，單憑錢購買的辦法，在21世紀是行不通的。所以主張搞所謂“政府援助開發“。事實上，日本、西歐國家通過勘查開發獲得份額產品占礦產品進口量的2％以上。70年代以后日本開始參與國外石油開發，從而每年獲得萬噸石油，占日本總進口量的20％以上。在這件事情我們國家還沒有一個統一的意見，對我們國家以后甚至是未來50年的發展都會造成極大的影響。”
    “國于80年代中后期到國外進行礦產資源合作開發和風險勘查工作。最早走出國門合資開發國外礦山的是冶金部門。而成績較顯著的是84開始到國外搞風險勘查開發的石油天然氣部門。而地質礦產部門到國外勘查礦產資源尚處在“小打小鬧”的起步階段。迄今，我國到境外搞礦產資源勘查和開發的主要例子有：參與澳大利亞恰那鐵礦開發，我國投資占40％股份。1987年恰那鐵礦建成，所產礦石全部出口。去年年產量達400多萬噸，預計1990年達到600萬噸。此外，鞍鋼在澳大利亞購買了兩個淘汰的礦山，占40％股份，包銷的產品，企業全部由澳方管理。”
    “我國以占50％的股份，合資開采南非的一個鉻鐵礦項目。
    首鋼購買秘魯最大的馬科納鐵礦可能是一次失敗的行動。據國外幾家礦業雜志報道，這個鐵礦原估計有14億噸儲量，而實際只有4億噸。經營該礦山的秘魯鋼鐵公司提出的標底為02～0劐億美元。首鋼公司以高出另一跨國財團，由瑞士、智利、墨西哥和日本的5家公司組成t好幾倍的出價獲得投標。首鋼公司除12億美元標價外，還保證今后3年內再投入15億美元使礦山開采現代化，并承付估計為4180萬美元的債務。”楊副主席看了看手里的資料說道。
    事實上，從83年開始，我國陸上和海洋兩大石油天然氣公司陸續在泰國、蘇丹、加拿大、秘魯、伊拉克、哈薩克斯坦、委內瑞拉、印度尼西亞等國搞了一些油氣勘查開發項目，獲得了一批石油可采儲量和份額纟產品分成石油。例如，1984年在秘魯接管了已開發近‘年的塔拉拉油田，將原油年產量由過去的8萬噸提高到32萬噸。1986年9月，我國從境外開采的第一船原油運抵秦皇島，就是采自塔拉拉油田。1987年，中國石油天然氣總公司和馬來西亞、加拿大的石油公司一道與蘇丹政府共同開發蘇丹的油田纟中方持股4‰。1年11月進入委內瑞拉，通過投標獲得兩個油田，可采儲量1億噸。海洋石油總公司也在印度尼西亞購買了馬六甲油田3951％的股份，可得分成原油38萬噸。
    根據老爺子的提議，最后同意林宇在油田內入股四成，這樣這些油田也可以打出是林宇產業的名義，讓非洲和西方國家都無法提出什么意見。最重要的，是林宇所說的四塊油田，如果三年之內林宇能做到的話，國家開的油田每年就會增加到兩千萬噸產量，這樣至少每年七千萬噸石油都可以從非洲獲得，國家石油緊張的局面將不在存在。
    林宇所說的另一件事情，爭議卻是很大，當天也沒商量出個結果，只能第二天繼續商議。
    三天之后，常委會終于做出了決定，和雇傭兵合作，不過對外是以印尼的名義。不過也有條件，武器技術只局限于槍炮，而且都是國內中下的技術。國內會在林宇的軍工廠內設立一個監管人員，記錄生產的武器的生產數量和使用，國家必須要清楚的知道林宇這些武器的真正用途。纟
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