“主公放心，我會(huì)找機(jī)會(huì)和折蘭英說(shuō)的。”黃月英語(yǔ)氣不高，卻充滿堅(jiān)定。
    幾人緩緩走在青石道路上，劉璋感覺(jué)渾身極度無(wú)力，腦中不時(shí)傳來(lái)一種壓迫感，好像隨時(shí)都要暈厥，劉璋不得不強(qiáng)提精神。
    “中原和北方草原的事，需要你們多費(fèi)心，但是西域也不可忽視，實(shí)話告訴你們。”劉璋頓了一下，覺(jué)得到這時(shí)也沒(méi)什么好隱瞞的了，坦然道：“其實(shí)在本王心里，西域從來(lái)都是我大漢的固有領(lǐng)土?！?br/>     黃月英和龐統(tǒng)同時(shí)一怔，壓根不知道劉璋這個(gè)想法從哪來(lái)的，西域只是藩國(guó)而已，和固有領(lǐng)土相差太遠(yuǎn)，可是兩人都默契地沒(méi)有反駁。
    劉璋知道他們想什么，沒(méi)有解釋，而是繼續(xù)道：“所以月英回去告訴循兒，西域，大漢決不能丟，絕不容月氏帝國(guó)以及西域以西的任何國(guó)家染指。
    但是西域要真正成為我們固有領(lǐng)土，我們還有很長(zhǎng)的路要走，本王現(xiàn)在建立了天水都護(hù)府，重組戊己校尉部，并且在樓蘭，鄯善，以及精絕，莎車，烏孫，大宛一帶，只要是西域主要區(qū)域，都會(huì)建立都護(hù)府，收攏西域各**權(quán)。
    收攏軍權(quán)不是目的，用都護(hù)府的職位通過(guò)四科舉仕壟斷西域人才，通過(guò)四科舉仕的科目和移民來(lái)同化西域才是目的。
    我希望這作為一個(gè)國(guó)策施行下去，不管遇到任何困難，都不允許中斷，除非川軍滅亡。”
    黃月英和龐統(tǒng)現(xiàn)在真的有點(diǎn)震驚地看著劉璋了，這是一個(gè)多大野心的君王？比當(dāng)初秦皇漢武還要野心勃勃。
    中原作戰(zhàn)推翻世族，控制北方草原，現(xiàn)在還要經(jīng)過(guò)數(shù)代。甚至十?dāng)?shù)代，將西域收歸大漢，這在其他人來(lái)說(shuō)，根本想都不敢想。
    只可惜大業(yè)未竟……
    “殿下。”龐統(tǒng)緩過(guò)神來(lái)，皺眉道：“聽(tīng)主公的意思，要在西域建立至少八個(gè)都護(hù)府，這么多都護(hù)府，需要一個(gè)統(tǒng)籌吧？”
    八個(gè)都護(hù)府，比以前大漢在西域建立的屯田區(qū)域。戊己校尉部，和一個(gè)總括的西域都護(hù)府，規(guī)模大多了。
    但是軍隊(duì)的給養(yǎng)問(wèn)題比以前更小，因?yàn)楝F(xiàn)在都是各個(gè)王國(guó)供養(yǎng)軍隊(duì)，不需要大漢的錢財(cái)。完全可以自給自足。
    但是這么多都護(hù)府不可能沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌。
    而龐統(tǒng)問(wèn)的，也是劉璋所想，劉璋一開(kāi)始就決定有一個(gè)總攬的都護(hù)府，但是這個(gè)總攬都護(hù)府的都護(hù)人選是一個(gè)很難的問(wèn)題。
    第一要文武雙全，且思慮詳細(xì)，西域都護(hù)府模式剛剛建立，不穩(wěn)定因素肯定很多。需要處理的矛盾也多。
    還要有足夠忠心，如果是幾十年后，西域總攬都護(hù)府肯定要逐步削權(quán)，因?yàn)槟菚r(shí)西域模式已經(jīng)成形。難以撼動(dòng)。
    但是在成立之初，西域都護(hù)府的權(quán)力小不了，沒(méi)有權(quán)力，談何解決矛盾。掌握這么大的勢(shì)力，除了必要的制度約束。都護(hù)人選的個(gè)人忠心肯定也是不能不考慮的因素。
    “我的計(jì)劃是這樣的?！眲㈣斑呑哌叺?，蕭芙蓉感覺(jué)劉璋依靠過(guò)來(lái)的力量越來(lái)越大，因?yàn)樽孕W(xué)武，到?jīng)]吃力，只是蕭芙蓉更加對(duì)劉璋擔(dān)心起來(lái)，現(xiàn)在蕭芙蓉好想叫劉璋回去休息，不要再說(shuō)了，蕭芙蓉只覺(jué)得劉璋每說(shuō)一句話，都將生氣抽空了一些。
    劉璋道：“設(shè)置八個(gè)左右的下級(jí)都護(hù)府，相當(dāng)于我們中原的郡級(jí)，加設(shè)一個(gè)西域都護(hù)府，總攬八個(gè)下級(jí)都護(hù)府，相當(dāng)于州級(jí)，但是西域都護(hù)府都護(hù)與州牧不同，擁有軍隊(duì)的調(diào)配權(quán)。”
    黃月英和龐統(tǒng)同時(shí)皺眉，軍隊(duì)調(diào)配權(quán)，這簡(jiǎn)直是當(dāng)初漢靈帝的州牧制翻版，這西域都護(hù)府都護(hù)，簡(jiǎn)直就是一個(gè)龐大軍閥，自立為王都可以。
    不過(guò)他們也知道劉璋這是迫不得已，西域路遠(yuǎn)，如果有王國(guó)叛亂，還要稟報(bào)大漢中央才能發(fā)兵，那純屬笑話。
    要知道現(xiàn)在西域各**權(quán)剛剛被納入大漢，被收了軍權(quán)的國(guó)家，幾個(gè)心服口服？要是一個(gè)國(guó)家反叛，大漢沒(méi)有及時(shí)鎮(zhèn)壓。
    那絕對(duì)是星星之火，燎原之勢(shì)，等大漢中央的命令傳到西域都護(hù)府，黃花菜都涼了。
    而且這都護(hù)的權(quán)力還不能過(guò)多制肘，這樣敏感的地方，如果上官還不能絕對(duì)施展權(quán)力，處處要與人商量達(dá)成一致，那同樣是很危險(xiǎn)的。
    如果西域都護(hù)府建立很多年以后，西域各國(guó)都默認(rèn)了都護(hù)府的統(tǒng)治，就算一個(gè)國(guó)家出了個(gè)野心家，那也煽動(dòng)不了多少人，那時(shí)候再限制和制肘都護(hù)權(quán)力，才可能行得通。
    所以這個(gè)第一任西域都護(hù)府人選，非常重要，才能和忠心兼?zhèn)洌S月英和龐統(tǒng)都看著劉璋，想知道劉璋要選誰(shuí)當(dāng)這個(gè)都護(hù)。
    劉璋看向龐統(tǒng)，過(guò)了三秒，對(duì)龐統(tǒng)道：“士元，你愿意效命嗎？”
    “我……”龐統(tǒng)驚訝地看著劉璋，沒(méi)想到劉璋會(huì)任用自己，雖然自己的才能，就算已經(jīng)收斂鋒芒的龐統(tǒng)自己，都還是覺(jué)得可以上任西域都護(hù)。
    但是忠心，龐統(tǒng)還是有些意外，畢竟自己沒(méi)有真正意義上在川軍中效過(guò)一天力，從來(lái)就不是川軍的一員。
    “殿下，你真的打算任用草民來(lái)當(dāng)西域都護(hù)嗎？”龐統(tǒng)鄭重問(wèn)劉璋道。
    “只要士元愿意叫我主公?！眲㈣罢暤?。
    龐統(tǒng)看著劉璋好一會(huì)，向劉璋拜了下去：“多謝，主公信任?！?br/>     龐統(tǒng)重重地說(shuō)出了“主公”兩個(gè)字，話語(yǔ)間不免流出感動(dòng)之意，劉璋欣慰地笑了一下，黃月英對(duì)龐統(tǒng)道：“士元哥哥，我們終于同殿為臣了，可喜可賀哦。”
    “是可喜可賀?！饼嫿y(tǒng)直起身面對(duì)劉璋道：“不過(guò)主公，龐統(tǒng)感謝主公信任，但是西域都護(hù)府都護(hù)的職位，龐統(tǒng)在來(lái)到精絕之前，就已經(jīng)有一個(gè)建議。
    屬下覺(jué)得西域都護(hù)府應(yīng)該分為兩個(gè)部分，一個(gè)著重內(nèi)政，一個(gè)著重軍事，畢竟西域也是有邊境的，我們可以像五溪，滇州那樣設(shè)置邊軍。
    具體這樣做，主公看行不行，西域都護(hù)府設(shè)在龜茲一帶，那里土地好一點(diǎn)，方便屯田移民，西域都護(hù)府都護(hù)負(fù)責(zé)管理下級(jí)都護(hù)府，安頓西域各國(guó)，并且擁有調(diào)配各國(guó)守軍的權(quán)力。”
    劉璋靜靜地聽(tīng)著，龐統(tǒng)現(xiàn)在說(shuō)的都護(hù)，和自己說(shuō)的是一樣的，都是有軍權(quán)，但是劉璋知道龐統(tǒng)還有話說(shuō)。
    龐統(tǒng)繼續(xù)道：“除了西域都護(hù)府都護(hù)外，屬下建議主公增設(shè)一個(gè)護(hù)西域中郎將，駐地在大宛或者蔥嶺一帶，統(tǒng)帥邊軍，防備月氏帝國(guó)，花剌子模等國(guó)。
    邊軍的組成是從西域各國(guó)抽調(diào)，也就是八個(gè)下級(jí)都護(hù)府抽調(diào)，而且無(wú)論將士，都是定期置換。
    我相信只是防備月氏等國(guó)，并不需要太強(qiáng)的戰(zhàn)力，而輪番替換邊軍，可以保證邊軍統(tǒng)帥，也就是護(hù)西域中郎將不會(huì)有膨脹的權(quán)力。
    而在西域國(guó)家叛亂時(shí)，調(diào)用邊軍鎮(zhèn)壓，會(huì)更加快捷，同時(shí)達(dá)到護(hù)西域中郎將與西域都護(hù)府都護(hù)的制衡作用。
    主公覺(jué)得這個(gè)計(jì)劃可行嗎？”
    劉璋和黃月英思考著龐統(tǒng)的計(jì)劃，邊軍與都護(hù)府分開(kāi)，邊軍輪替，而八個(gè)下級(jí)都護(hù)府自身還剩下一些兵力，這樣無(wú)論護(hù)西域中郎將還是西域都護(hù)府都護(hù)，都不可能坐大。
    同時(shí)還有鎮(zhèn)壓更迅速，可以防備外患，同時(shí)邊軍的成立也有助于增強(qiáng)西域的凝聚力，更快適應(yīng)被大漢統(tǒng)治。
    完全符合自己對(duì)西域的構(gòu)想，堪稱完美。
    “士元，你的計(jì)劃很好，比我的周到，只是有一樁為難?！眲㈣翱隙ǖ貙?duì)龐統(tǒng)說(shuō)道，自己因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)想過(guò)與貴霜大規(guī)模作戰(zhàn)，所以沒(méi)想到邊軍，龐統(tǒng)卻早就想到了。
    “什么為難？”龐統(tǒng)問(wèn)道。
    “這樣一來(lái)，需要兩個(gè)重要人選，雖然邊軍可以與都護(hù)制衡，但是邊軍和都護(hù)無(wú)疑都是很重要的職位，而且遠(yuǎn)在西域，同樣需要文武雙全，我到哪去找這么兩個(gè)人？”
    黃月英肯定是要留在中原的，法正也會(huì)留下，劉璋的構(gòu)想就是黃月英主中央，法正主荊州。
    而周不疑雖然是白身了，但是還是劉循的臂膀，沒(méi)了周不疑輔佐，劉璋不太放心，畢竟劉循才十歲。
    除了這三人，剩下一個(gè)龐統(tǒng)擔(dān)任邊軍和都護(hù)其中之一，劉璋再找不出一個(gè)文武雙全，思維縝密，有大局觀的人才了。
    龐統(tǒng)向劉璋一拜：“龐統(tǒng)不才，愿自薦為護(hù)西域中郎將，另外舉薦一人，可為西域都護(hù)府都護(hù)?！?br/>     “誰(shuí)？”劉璋好奇問(wèn)道。
    “杜微?！?br/>     “杜微？”劉璋和黃月英同時(shí)一愣，都想到了在南方見(jiàn)到的那個(gè)隱者，這次劉璋請(qǐng)了杜微出山，但是一直沒(méi)得到消息。
    說(shuō)起來(lái)杜微還是自己的恩人，沒(méi)有他的藥物，就沒(méi)有自己這半年時(shí)光，雖然最終還是改變不了命運(yùn)，但是這半年時(shí)間也很寶貴，至少除了貴霜的入侵軍隊(duì)，西域在自己眼前算是大致平定了。
    而且杜微淡薄名利，當(dāng)初自己請(qǐng)他出山，他都只說(shuō)自己只對(duì)外，不對(duì)內(nèi)，可外戰(zhàn)討厭內(nèi)戰(zhàn)，而且沒(méi)有子女，當(dāng)真是西域都護(hù)府都護(hù)合適人選。（未完待續(xù)）