從入冬后起，王莽便一直呆在淮陽，負責梁、陳地區分地事宜。

“井田與廢奴是好策略，不能只讓汝南、南陽人享受到樂土樂國，還得在赤眉控制之處推而廣之。”

王莽相信，漢朝以來大亂的根源都是土地，及土地上的人，只要解決人、地矛盾，一切問題都能迎刃而解。如此反復，他就能幫赤眉夯實地基，讓他們從流寇變成真正的王者之師，最終橫掃天下，徹底推翻暴秦留下的帝制，讓天下回到正軌。

但在對赤眉頗為敵視的...