現在太平道的發展已經到達了一個瓶頸。
    天下三分，大漢十三州也被分成了三份。
    兗、徐、豫、荊、揚、交六州如今已經歸屬漢庭。
    漢庭疆域排名第二，人口第二，財政情況卻是墊底。
    雖然交州的情況復雜，但是士燮還算恭順，畢竟士燮一直以來都想要統合整個交州，但是一直以來，卻是沒有辦法完全統合。
    中平四年（187年）時，士燮被任命為交趾太守。
    交州刺史朱符向各地收重稅，引起反抗被殺，州郡秩序混亂。
    士燮暗中謀劃，上表陳述，使得其親族多出任交州的要職。
    許攸微微上前一步，不慌不忙的應答道。
    “此次開國時間略微有匆忙，所以前來觀禮的西域使者除去一些小國外，大國只有鄯善、于闐、龜茲、精絕四國離我軍稍近者。”
    開國大殿籌備的時間也就三個月左右，雖說當初確立了開國之后，信使報信都是軍情急令，八百里加急，但是兩個多月的時間，還是只有一部分人能夠趕來。
    許安進入長安后，看過了一些西域的文章，他記得在龜茲國立長安有差不多七千四百八十里的路程，雖然是漢里，按照現在的單位換算沒有七千四百八十里，但是也不是一段短的距離。
    “此次閱兵之后，幾名使者面色都十分凝重，一些西域的小國已經私下派人聯絡禮部的官吏，想要依附我軍，表示愿意歸附。”
    外務部已經被歸攏到了禮部，所以許攸也改變了稱呼。
    “西域自從漢庭原來的都護府裁撤之后便一直處于戰亂之中，大國吞并小國，合縱連橫，同盟反叛，各式各樣的事都有，那些小國的使者都想請明公重設西域都護府，精絕國的使者在其中。”
    “重設西域都護府？”
    天從人愿，許安本來只是想要暫時打通商路，開辟一條生財之路，但是沒有想到竟然有西域的國家愿意主動投效。
    現在有西域的國家支持開設西域都護府，甚至于有愿意歸附的國家，那么按照這樣推算，西域都護府的設立應該不會收到太多的阻礙。
    許攸還是稱呼許安明公，朝議之上雖然稱呼君王，但是平常時期，許安特意規定還是讓眾人按照原來的稱呼，畢竟他聽得已經習慣了。
    許攸從袖中取過了一封書信，雙手將其舉起。
    “這是根據那些使者口述所得到的一些消息，是西域各國的大概軍隊數量和疆域大小、城池數量，雖然不一定準確，但是也有參考的價值，所以在下上朝來時讓人謄寫了一封總集。”
    不用許安說話，站在臺階之下作為護衛的徐鴻已經是走上了前去，接下了許攸手中的書信，隨后登上臺階將其送到了許安身前的案桌之上。
    許安展開文書，眉頭微蹙。
    宣政點內幾名閣臣看到許安眉頭微蹙，也是對文書上所寫的信息有了一些好奇。
    當然，閻忠并不在疑惑的人序列之中。
    他看到許安的神情，便知道許安現在只是疑惑，并沒有感到任何的壓力。
    不得不說閻忠沒有猜錯，現在的許安的是真的疑惑。
    他看過班固寫的《漢書》其中對于西域有描寫，那是西漢時期的時期了，當時的西域諸國的人口并不多，軍力也不強。
    但是他沒有想到的是，過去了上百年的時間，西域諸國的發展居然幾乎就是原地踏步，甚至還有倒退的……
    《漢書·西域傳》記載：“鄯善國，本名樓蘭，王治扜泥城，去陽關千六百里，去長安六千一百里。戶千五百七十，口萬四千一百，勝兵二千九百十二人。”
    現在的鄯善國也只有三千多名軍卒，如此推算恐怕人口也并沒有增加多少。
    《漢書·西域傳》：“精絕國，王治精絕城，去長安八千八百二十里，戶四百八十，口三千三百六十，勝兵五百人。
    精絕國到如今，人口倒是增長了一些，軍卒有一千多人。在籍人數也有了差不多七千人。
    而就算是這樣，精絕國只有一千多名士兵，但是在西域，精絕國都已經算是大國了…
    其余的小國更是不堪，有一個國家甚至只有一座土城，人口也不過千人，但是卻自稱為國。
    龜茲和于闐兩國的兵力尚不清楚，但是恐怕也不會多上太多，雖然兩國的使者沒有如同其他國家一般私下聯系禮部的官吏，但是兩國的使者看完閱兵之后皆是面色如土，面對禮部官員的時候也是唯唯諾諾。
    這些國家的軍卒和民眾的比例大豆在十比一，甚至更低，兵員素質并不高，因為西域的條件，他們的武備也不會太好，而且更沒有新式馬具。
    許安現在對于之后商隊的西域之行心中也有了一些底，張遼帶去了五千武驤營，恐怕在西域就是霸主的存在。
    不過禮部傳來的情報，卻是讓許安有些猶豫，既然西域諸國力量并不強，那么倒是可以考慮這一次就直接把西域都護府的框架建立起來。
    許安拿起許攸呈遞上來的文書，讓徐鴻傳遞給了殿內的眾人。
    眾人看了以后也是和許安差不多的心思，西域諸國的力量確實不強，也難怪那些小國看完閱兵便紛紛想要投效。
    他們何曾見過如此多的騎軍，而且還是全副武裝的精銳騎兵。
    “重設西域都護府一事，你們覺得如何？”
    一人計短，二人計長，許安并沒有一個人獨自下判斷。
    內閣作為顧問，許安自然不會將其當做擺設。
    “西域原有三十六國，如今相互攻伐兼并，剩下的國家并沒有多少，連年的戰亂使得其國力并不強盛，西部諸國應當也并不強盛。”
    閻忠微微躬身施了一禮，而后向前一步走出了隊列，他雖然逐漸年邁了起來，背脊微屈，但是此時的眼神仍舊清明。
    “雖說明公開辟絲綢商路是為了增加國庫收入，如今休民養息按理來說不宜大動刀兵，但是我認為此時正是開設西域都護府之良機。”
    “西域城池墻矮池淺，并不難攻，東部各國戰力孱弱，就算全部聯合也難敵武驤營之兵鋒，各國使者觀禮之后早已是失去了反抗之意，此次商隊西行，武驤營相護，不戰而屈人之兵，只需要透露些許重設西域都護府之意，脅之以武力，西域諸國絕對不敢不從。”
    “西域本就是我華夏之地，其國家不過我華夏昔日之藩屬。”
    “溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”
    閻忠神色冷然，淡然道。
    “所謂諸國，不過一眾滑稽跳梁之輩，我軍軍力強盛，內可調涼州之兵，外可征鮮卑之騎，重定西域易于反掌，何須考慮？”
    “敢不從者，立時誅滅！”
    第七百三十七章：敢不從者，立時誅滅！</br>