接管漢地五州的事情只是時間的問題，那些世家豪強還有各種方面的影響在之后才會慢慢的顯露出來。
    現在對于國家來說，當務之急還是財政方面的問題。
    財政問題甚至可以說是一個國家最重要的問題，比起軍事甚至都還要重要。
    因為只有財政穩定且富裕的國家才能夠供養起大量的軍隊，并且有足夠的能力訓練軍隊，武裝軍隊，提高其戰斗力。
    財政是一個國家的支柱，國家的基石。
    沒有一個良好的財政，再強大的帝國都不過只是空中樓閣罷了。
    在冷兵器時代，游牧部落是個例外，他們的財政情況并不好，制度也非常的落后，但是他們雖然強大，但也只不過是一時。
    遍觀世界歷史，游牧部族雖然有強盛之時，但是大部分的時間的主角還是農耕國家。
    在生產力低下的古代，只有農耕社會才能夠真正支撐起一個經久不衰的帝國。
    古代中國重農抑商其實正是最符合那個時代的政策，只是如今隨著時代的更替，社會的進步，這樣的國策已經不適合如今的明庭了。
    “聯合艦隊轉為南方的問題，處理的怎么樣了?！?br/>     許安問出了他最在意的這個問題。
    現在國庫雖然有大量的余財，但這些財富都是靠著世家豪強數百年甚至千年來的積累。
    實際上國家的財政每年的固定收支其實極不平衡，支出遠比收益要高。
    不算軍屯兵，各地的守備兵，還有軍區和直轄軍都已經超過了三十萬，還有各地的警察部隊，以及鄉亭官吏。
    皇權不下鄉，并非是不想下鄉，而是無法承擔如此巨額的費用。
    許安提高了對于鄉亭的控制，增派了官吏，但是也無法將官吏下派到每一處聚落。
    而就算是局限于此這樣，所耗費的錢糧也是海量的。
    明庭如今擁有的金礦、銀礦的產出在只占據并州的時候還夠用，但是在如今已經是完全不夠用了，所有的產出都只是杯水車薪。
    解決財政的問題無外乎于兩點，一為開源，二為節流。
    節流這一點不需要考慮，因為現行的所有的政策的機構都已經是反復的檢驗過，目前為止能夠想出來的最優方桉。
    天下穩定之后，許安便準備逐步的裁減內地的兵員。
    不過直轄軍自然是不會有半點裁減，漢庭五州也會保證足以鎮壓地方的常備軍，以防止那些世家豪強鬧出什么亂子來。
    有刀不用和無刀在手是徹徹底底的兩碼事。
    將聯合艦隊轉為南方，就是開辟海上絲綢之路的要做的第一件事。
    北面現在唯一擁有海軍的就只有狗奴和邪馬臺兩國了，而這兩國的艦船，單憑借盧盛麾下現有的部分海東艦隊就可以輕而易舉的解決，畢竟就那幾十條小船罷了。
    真打起仗來，連弩炮都不需要用，直接開船撞過去就能撞翻，取下東夷島不過是探囊取物罷了。
    遼州和海東行省兩地現在不需要保留那么多的戰艦，所以將其遷移到南方就是必須要做的事情了。
    “大半的官兵都被說服了，隸屬海東艦隊的軍卒已經完全同意了遷移的方桉，但是還是有一部分的遼州人不愿意離開故土，不愿南遷?！?br/>     “這部分人大概有多少。”
    “三千二百五十人?！?br/>     統計的工作是由鷹狼衛去做的，所以十分的詳細。
    許安眉頭微蹙，雖然他早有預料，但是這個時代人對于故土的卷顧還是超過了他的預期，故土終究難離。
    他開出的條件已經是非常的優握了，他準備在交州、揚州兩地修建數處新港口，只要那些軍卒愿意跟隨艦隊南下，連帶著他們的家人都會被接到南方來，若是其宗族愿意遷移，也有各種優待的政策，將其于愿意前往開疆拓土的宗族同等待遇。
    “再勸說一下吧，不需要太過于擔心疾病和水土不服的影響，隨艦隊遷移，還有第一批入駐港口的居民有不少醫學院的學生，安全的問題也不需要擔心，四處港口都會駐守重兵?！?br/>     “四處港口城市，學堂、工廠、坊市都有配套，不是什么蠻荒之地，解釋清楚，曉之以情，動之以理。”
    許安揉了揉太陽穴的位置，這些軍卒都有海戰和海上航行的經驗，必須要盡可能的將其留到南方，這樣才能進行之后開辟商路的計劃。
    在赤道附近有很多未開發的島嶼和地方，無論是往東前往東南亞群島，還是往西一路向著中東、非洲進發，都可以收獲大量的特產。
    各種各樣的香料、特產、還有珍奇的動物、植物，都可以運回國內換取大量的錢財，將其販賣到外國更是能夠換取暴利。
    “諾?！?br/>     賈詡應了一聲，他看到了許安的反應，心中對于這件事的看重程度又提高了幾分，他心中思索，已經在想著計劃了。
    “遠洋艦隊招募籌備的如何了?！?br/>     “遠洋艦隊的十艘戰船已經挑選了出來，按照明公所指示都挑選的新式軟帆戰船，其中兩艘兩千里料的大船，其余皆是一千五百料，旗艦為二千五百料，只是……”
    賈詡面露難色，說實話，許安安排給他的任務一個比一個要棘手。
    遠洋航行要遠渡重洋，時間動輒以年計，風險奇高，能夠招募到的水兵少之又少，如今才配備了三艘船的水兵。
    “如今只招收到了三艘船的水兵，其余還在招募之中?！?br/>     賈詡沉吟了一會，提出了一個建議。
    “交州、揚州多漁民，不如從其中征募漁民以及通曉水性之人作為補充，然后以我軍官兵作為統領，成熟之后履行遠渡重洋的任務。”
    “這倒是個辦法……”
    許安遲疑了一下，不過很快便反應了過來，賈詡提出的這個建議確實不錯。
    如此以來，人手的問題之上應當不會太過于短缺，很多計劃都能夠實行。
    他組建遠洋艦隊是為了遠在美洲的那些特殊作物。
    美洲真的是一個受天卷顧的大陸，紅薯、土豆、玉米這些高產作物都在美洲，而且最重要的是，獨產于美洲的橡膠是現在明庭所急需的。
    有了這一項作物，他可以將南疆改變成橡膠的養殖場，將其作為南疆的支柱產業，將南疆的部落都用橡膠產業拉攏到一起，使其脫離部族落后的生產方式。
    而且橡膠在多方面都可以使用，橡膠可以作為車胎，也可以作為一些緩沖物，封閉物，密封材料，那么明庭如今的工業技術將會得到飛速的提升。
    “正好，我正愁如何安置揚、荊的水師?！?br/>     許安眉頭舒展了開來，賈詡的話點醒了他。
    荊州地處南方遠離中原，又因為其獨特的地理環境所以宗族勢力極為強盛，宗族根深蒂固。
    劉表單騎入荊州，只耗費了極端的時間便奪取了孫堅當初控制的南部郡國，掌控了荊州的權利，正是因為借助了荊州世家的力量。
    但是也因此是的荊州世家尾大不掉，難以掌控所有的權利，受到荊州世家的掣肘，很多事情無法去做。
    雖然荊州的這些世家豪強現在在高壓之下絕對不敢做出什么反抗之舉，但是政策推行下去，可以預想到之后，必然會受到不小的阻力。
    這些扎根于地方數百年，乃至是上千年的世家豪強絕對不能留存，起碼，不能使其留在原來所在的地方。
    西漢時期，那些富戶豪強每隔一段時間便會被收割一批，國家會將其強行遷移，就是為了防止地方勢力尾大不掉。
    但是這樣的制度在東漢并沒有實行，因為劉秀建立東漢很大程度上因為世家豪強的幫助，正因為如此，東漢也沒有繼承這樣的制度，而正因如此，東漢世家豪強的力量才會如此的巨大。
    現在這一切的后果和影響，也將由接管了漢庭江山社稷的明庭來承擔。
    許安不是劉秀，明庭也并非是漢庭。
    劉秀是靠著世家豪強起家，而許安之所以能夠打下如今如此巨大的疆域，建立起國家來，是因為靠著手中的刀槍，靠著這世間最普通的平民百姓。
    “荊州先以維穩為主，水師統計在冊，這些人暫時不動，等到南方四港建好之后，將其調入南方打散分入各軍，作為南海艦隊的補充兵員?！?br/>     許安思索了片刻，心中也有了定計。
    雖然他現在完全可以以勢壓人，但是這樣比然會引起一定的動蕩。
    要想動豪強世家，同時又保持穩定，還是應當徐徐圖之，先剪除世家豪強的羽翼。
    “公審的力度再提高一些，現在不是當初擊敗魏庭之時。”
    “天下已定，開拓南疆也需要人力，這些世家豪強既然坐享了上千年，數百年的榮華富貴，還選擇了抵抗，那就去為國家做些貢獻，來填補一下所占的便宜。”
    “諾。”
    賈詡心中微動，身軀感覺有些發冷。
    許安這一句話已經是決定了漢地五州，以及徐青兩州一眾世家豪強的命運。
    以政令遷移、征招先剪除羽翼，再以公審收攏民心，以挖掘其根基。
    世家豪強所能夠依仗的一切，在如今的明庭之下完全都不夠看。
    兩者相互比較，就如同稚童和大人一樣，相差懸殊，根本就毫無勝算。
    只是……
    許安對于漢地五州這些反抗的世家開刀動武，那么他們以后該如何自處。
    畢竟，無論是從哪方面來說，賈氏也是世家。
    飛鳥盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹。
    閻忠雖然說許安絕對不會如此行事，但是人心隔肚皮，在江山社稷一事之上，恐怕……
    賈詡的神色只是些許的變化便重新恢復了過來，他一向善于控制情緒和表情，但是許安毫不掩飾的殺意還是讓他不由自主的有些心驚膽顫。
    伴君如伴虎，并非虛言。
    哪怕許安這個“君”并沒有做過什么暴虐之事，但是仍然會讓人感到恐懼。
    這就是有刀在手的影響。
    賈詡神色的變化還是被許安敏銳的注意到了。
    人都是有私心的，再大公無私的人也會有。
    許安自然也有，他能夠明白賈詡心中的想法。
    正常的人都會希望自己以及其后代都能夠過得安穩，舒適，能夠享受優握的生活。
    掌握了權柄，就不會想失去權柄。
    掌握了財富，就不會想失去財富。
    “放心，只要遵紀守法，你所擔心的事情都不會發生的?！?br/>     許安沒有直接點破賈詡內心的想法，不過他做出一個承諾。
    如今明庭并沒有強力的世家，最大的兩個勢力最大的世家閻氏、王氏、一個是閻忠的宗族、一個是他的妻族。
    這兩家都在掌控之中，所有的世家豪強都在鷹狼衛的監控之下。
    許安的心中有一條紅線，這條紅線是所有的世家都不能逾越的。
    世家的權利絕對不能凌駕于國家之上，也不能強大到影響國家的方針。
    許安坐正了身軀，目光向著廳門處看去，這個話題也就此略過了，世家豪強之疾要去除，非一朝一夕之功可成。
    “時間也到了，讓等的人都進來吧?！?br/>     賈詡應了一聲諾，站起身來，向著廳外走去。
    很快在稟報聲后，賈詡便已經是領著一眾軍將進入廳中。
    眾人紛紛坐定，隨著一聲鐘響，房舍之中鴉雀無聲，集議也宣告正式開始。
    許安環視了一圈眾人，緩緩站起了身來，握拳于胸，立正行禮。
    一眾軍將皆是霍然起身，同時立正行禮，所有人的動作幾乎是整齊劃一，猶如同一個人在做動作一般。
    許安再回了一禮，坐了下來，眾人這才重新坐下，這是軍議之前的禮節。
    某種意義上來說，現在的明國實際上是一個軍國，所有的一切最終都是服務于軍隊，發展軍隊，大部分的權柄都是在武官的手上。
    許安并不準備現在就改變這樣的現狀，在這個時代，不尚武的國家注定只能淪為他人的魚肉。
    賈詡站起了身來，展開了手中的詔書，宣讀了事先準備好的命令。
    這道命令，正是接管漢地五州的部署命令，各部應該如何進軍，接管漢地五州。
    接下來，漢地五州將會進入全面的軍管時代。</br>