王鈍懷著萬一的希望在太原街頭整整逛了一天,又在酒樓、客棧等處留連不去,探到的消息卻一個(gè)比一個(gè)壞。
先行舉報(bào)者無罪不僅僅只是針對行賄受賄,還有官吏相互勾結(jié)貪污國家財(cái)產(chǎn)的,或者地方官員巧立名目私加稅種以便中飽私囊的總而言之,但凡能夠和官府權(quán)力扯上關(guān)系的犯罪行為,全都可以先行舉報(bào)免罪。
人類社會能夠存在和發(fā)展的基礎(chǔ)在于最基本的相互信任。一個(gè)人走在路上看到對面來了一個(gè)行人,若是沒有最基本的信任,就會懷疑對方有可能會攔路搶劫,于是先行自衛(wèi);夫妻同床而眠,若是沒有最基本的信任,若是丈夫懷疑妻子會殺害自己,便會搶先扼死對方那么人類社會就會變得瘋狂混亂,進(jìn)而毀滅。
皇上制定的先行舉報(bào)者無罪,雖說沒有動搖普通人基本的信任基礎(chǔ),卻令官場上刮起了一道極為可怕的風(fēng)暴。其他省的情況王鈍暫時(shí)還不清楚,他只知道,引發(fā)山西省官場地震的震源卻是在山陰縣。
前來宣布“先行舉報(bào)者無罪”的行人司行人抵達(dá)山西的第一天,官員和鄉(xiāng)紳們就開始相互揭發(fā)行賄受賄的行為,第二天,山陰縣知縣快馬加鞭跑到了太原,當(dāng)著按察使、行人司行人以及隨行的兩名錦衣衛(wèi)舉報(bào)說:他收受賄賂若干,伙同主簿、典史貪污若干,并且向知府、同知、通判、按察副使等人行賄若干。根據(jù)先行舉報(bào)者無罪的原則,犯有受賄罪、貪污罪、行賄罪的山陰縣知縣本人無罪,被其舉報(bào)的行賄者、主簿、典史、知府、同知、通判、按察副使等人則成了被調(diào)查的對象。
有些被調(diào)查的對象看清了形勢,因此供認(rèn)不諱,有些人卻試圖抵賴??赡俏簧疥幙h知縣舉報(bào)時(shí)將所有的證據(jù)都交了上去,試圖抵賴的人一個(gè)個(gè)都對山陰縣知縣恨得要死無論是行賄、同謀或是受賄,這其中山陰縣知縣都起著主要的作用,如今他自己脫了罪倒也罷了,竟然還將詳細(xì)的證據(jù)交上去,結(jié)果導(dǎo)致這些人的罪名全都證據(jù)確鑿,賴無所賴了。
認(rèn)真說起來,這件事當(dāng)中最冤枉應(yīng)該是山陰縣的縣丞。縣丞在當(dāng)?shù)厮赜星辶?,平時(shí)肉都舍不得多吃,衣服上滿是補(bǔ)丁。待調(diào)查到他頭上時(shí),縣丞坦然承認(rèn)自己確實(shí)知情,又辯護(hù)說他多次阻撓知縣等人貪污,之后也曾向府里的推官(注1)舉報(bào)過。官場上太過清廉的人多半和同事、上級的關(guān)系不好,這位縣丞也是如此。當(dāng)調(diào)查人員向推官詢問縣丞之前是否舉報(bào)此事時(shí),推官卻斷然否認(rèn)了。其實(shí)用腳趾頭想也可以想出這個(gè)結(jié)果:很簡單,若無此事,推官自然要否認(rèn);若此事屬實(shí),山陰縣縣丞固然澄清了知情不報(bào)的罪名,然而推官本人卻得背上知情不報(bào)甚至是包庇的罪名。
總而言之,山陰縣知縣先行舉報(bào)無罪,那些愛賄及貪污的財(cái)產(chǎn)過了明路后,其中一半上繳,另一半則成了合法的財(cái)產(chǎn)。而那些和山陰縣知縣有過交往的,無論是行賄的、同謀的、受賄的甚至無辜的縣丞全都倒了霉!在榜樣的作用下,山西官場上旋即爆發(fā)了一場徹底的、可怕的大地震。大地震結(jié)束之后,山西官場上只剩下十之二、三的官員沒背上官司。那些能夠屹立不倒的官員只有少數(shù)是出淤泥而不染的清官,其余大多數(shù)卻只不過是搶得先機(jī)舉報(bào)了別人而已。
皇上大約對這種局面早有準(zhǔn)備,因此在宣布先行舉報(bào)者無罪制度的同時(shí),又重新恢復(fù)了洪武年間戴徒流罪辦事的制度。
洪武年間有段時(shí)期官員被殺的太多,沒有人干活了,太祖無奈之下只得創(chuàng)造了這樣一個(gè)戴死罪、徒流罪辦事的制度。也就是說,官員被判了死刑、流放或有期徒刑后,先別忙著執(zhí)行,而是待在工作崗位上繼續(xù)辦事,直到有接任者為止。
當(dāng)今皇上只恢復(fù)戴徒流罪辦事的制度,是因?yàn)榛噬弦孕禄实腔笊馓煜碌拿x,將除了十惡不赦之外的所有犯罪官員的罪行全都減了一等。也就是說,山西官場雖然十之七八的官員都被判有罪,但死刑卻一個(gè)都沒有,自然也就不需要戴死罪辦事了。此外,當(dāng)今皇上還對戴徒流罪辦事制度進(jìn)行了一點(diǎn)改動:戴罪辦事的官員不必?fù)?dān)心有了接任者之后會被流放或是捉去坐牢只要不再次失職犯罪,那么他們便可以一直戴罪辦事。當(dāng)然,如果在戴罪辦事期間仍不悔改,自然也就是前罪并罰了。反之,如果立下大功,比如為當(dāng)?shù)毓喔认到y(tǒng)做出貢獻(xiàn),比如說在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有優(yōu)異的表現(xiàn),比如說揭發(fā)其他官員失職犯罪,那便可以立功贖罪。
在外人的眼中,朱棣掀起這場廉政風(fēng)暴卻又并不剝奪官員的性命是因?yàn)樗蚀?。但事?shí)上,朱棣或許有著更多的關(guān)于人道、人權(quán)的概念,但是要說他性格仁慈卻也不正確。朱棣不殺那些貪污受賄的官員是因?yàn)楣賳T的俸祿確實(shí)太低了自洪武之后,海瑞式的官員加起來又有多少?從天理人情上講,殺因?yàn)槭杖胩投澪凼苜V的官員似乎有些過了。當(dāng)然,給官員們增加了養(yǎng)廉銀之后,官員再貪污受賄,朱棣卻也不會心軟從程序上講,他也不可能每年都進(jìn)行大赦。將來官員再貪污,該殺的還是要?dú)ⅰ?br/>
其實(shí),即便揭發(fā)其他官員的失職犯罪不算功勞,那些戴罪辦事的官員們也不大可能與無罪一身輕的官員們和平共處。如果不是那些“無恥之徒”搶先告發(fā),戴罪辦事的官員又怎么會東窗事發(fā)呢?如今這些人戴罪辦事只能小心翼翼地夾著尾巴過活,略有過失就有可能前罪并罰,至少在短期內(nèi)他們還是心有余悸的。戴罪之人自己不敢受賄貪污,自然不可能眼睜睜地看著仇人們受賄貪污而無動于衷。搶先告發(fā)者對此心里有也數(shù),但他們有一個(gè)優(yōu)勢:非法所得過了明路后,其中一半就成了合法的財(cái)產(chǎn)。如此一來,這些身家不菲的官員們至少不必因?yàn)榧彝ヘ毨Фヘ澪凼苜V了。
事實(shí)上,戴罪辦事的官員們將來同樣不必因?yàn)榧彝ヘ毨Фヘ澪凼苜V?;噬弦环矫嫱菩小皳屜雀姘l(fā)者無罪”的制度加大了受賄貪污的難度,另一方面又用養(yǎng)廉制度大幅度地增加了官員們的收入。以正七品的知縣為例,正俸為七貫半,一年就是90貫。養(yǎng)廉銀為正俸的三至五十倍之間,假設(shè)某知縣的養(yǎng)廉銀為正俸的五倍,那么這個(gè)知縣一年的合法收入便是540貫,相當(dāng)于朱棣穿越前的30-40萬元人民幣。這樣一來,平日里地方官員們雖然不能經(jīng)常山珍海味,但隔三差五地大魚大肉卻還是有保障的。
結(jié)果,勢不兩立的官員們暫時(shí)只能大眼瞪小眼地相互監(jiān)視著,看哪個(gè)白癡會忍不住先伸手這種山雨欲來的形勢下,大約只有白癡才會去驗(yàn)證那句“莫伸手,伸手必被捉”的俗話是否正確。
事已至此,王鈍知道僅憑自己沒頭蒼蠅似地亂撞是絕不可能查出什么有用的消息了。如今只能先到北平去,把監(jiān)察部的框架先搭起來。待人手足夠后,再派下屬到地方上去監(jiān)察官員們是否有失職犯罪的行為。
失望之余,王鈍只得向太原的官府表明身份。
王鈍身為監(jiān)察部尚書,官居二品,其品銜比山西省所有的文官都高??上У氖牵缃癖O(jiān)察部已經(jīng)成了天下所有地方官員的天敵。整個(gè)山西官場,上至布政使按察使,下至不入流的吏員,根本沒人賣王鈍的帳。
沒任何官員以私人身份宴請王鈍不說,即便那次布政使約齊太原的官員為王鈍辦的接風(fēng)宴,沒有慣例中的禮物也就罷了,其酒席的檔次也是低得不能再低了。席間,還有官員不冷不熱地解釋說,酒宴的檔次不高,不送禮物,是免得熱臉貼上冷屁股王鈍身為監(jiān)察部尚書,誰能保證他不會不聲不響地收禮喝酒,吃飽喝足后轉(zhuǎn)過身就羅織出違例、鋪張浪費(fèi)、行賄什么的罪名將當(dāng)?shù)毓賳T告發(fā)了?
王鈍氣得發(fā)暈,卻也知道官員們不得不如此。
王鈍如今的權(quán)力極大,查出地方官員的失職犯罪后可任命六品以下官員,而且監(jiān)察部的侍郎、員外郎、主事等官職的任命中,王鈍也可以起決定性的影響。但,在皇帝權(quán)力幾乎不受限制的明朝前期,受一字并肩王直接領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察部卻可以對皇權(quán)造成威脅,大家都擔(dān)心哪一天皇上會不高興了又將監(jiān)察部撤銷。
誰知道和監(jiān)察部走得太近了將來會不會有小鞋穿?故意對王鈍冷淡些,皇上知道了多半還會龍顏大悅呢!做官的,不討好皇帝討好誰?
建文四年一直沒有間斷過改官制這也是為什么當(dāng)初朱棣增設(shè)監(jiān)察部時(shí),大臣們并沒有群起反對的原因。在某些官員看來,這個(gè)監(jiān)察部或許也會象建文年間增設(shè)的官職一樣,說不準(zhǔn)什么時(shí)候就會撤銷。因此,有幾個(gè)官員甚至動過構(gòu)陷王鈍的心思。只是,他們還不能確定皇上增設(shè)監(jiān)察部到底是出于什么心思,生怕拍馬屁拍到了馬腿上,所以才按捺住這股沖動。
王鈍也懶得和這群目光短淺的齷齪官兒多打交道,在太原休息了兩日,便打算直接到北平去。
結(jié)果在離開太原時(shí),王尚書又受了一肚子的氣。
因?yàn)橹澜谖⒎皆L也查不出什么有用的東西,王鈍準(zhǔn)備大張旗鼓的打出了監(jiān)察部尚書的旗號??墒翘牡胤焦賳T們卻誰也不賣王鈍的帳。
請山西布政使準(zhǔn)備一些旗牌鑼鼓,布政使冷冷回一句“監(jiān)察部的相關(guān)費(fèi)用都是獨(dú)立的,準(zhǔn)備旗幟鑼鼓的這筆費(fèi)用沒地方走帳,總不成讓我私人掏錢吧?”
讓太縣知縣派衙役給自己裝點(diǎn)門面,結(jié)果來一句“縣里的事都忙不完,哪有多余的衙役可以派給大人使喚?”
王鈍簡直被這些見風(fēng)使舵的小人氣得直打哆嗦,可是又拿他們沒辦法。有心拜托官場上的朋友們?yōu)樽约撼隹跉猓D(zhuǎn)念一想,現(xiàn)在就連一個(gè)從六品的官員都不給自己面子,以前的朋友們也未必敢再沾惹自己。監(jiān)察部相對獨(dú)立不假,但假如自己做出什么犯法違紀(jì)的事,皇上一道圣旨過來,還不是照樣該殺就殺該關(guān)就關(guān)?這么一想,王鈍也就是泄了氣。也罷,“君子報(bào)仇十年未晚”等著瞧!
懷著這樣的怨念,王鈍再次租了輛馬車,微服朝北平而去。
注1:府推官為正七品,主要負(fù)責(zé)刑事。可以理解為省轄市的公安局局長、檢察院院長、中級法院院長,另外還兼審計(jì)局局長的職能。
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