九月中旬。
    國(guó)都一事進(jìn)入了尾聲。
    各地郡守及官員的奏章，蕭遠(yuǎn)已經(jīng)批閱完畢。
    能參與定都大事，郡守們都很激動(dòng)，在奏章中極力發(fā)表著自己的觀點(diǎn)，很多人都長(zhǎng)篇大論，洋洋灑灑，更有少不了的阿諛奉承。
    總的來說，建議定都上京的，約有百分之七十。
    定都秦州的，約為百分之二十。
    其他的則是宣州、晉州之類。
    這其中，櫟陽(yáng)郡守宋建的奏章最好，不僅詳細(xì)闡述了上京占據(jù)的政治人文優(yōu)勢(shì)，更有建議不可舍棄秦州，理當(dāng)作為陪都來看，基于地域政治，尤其是軍事防御的考慮，秦州完全可以補(bǔ)充上京的缺失，形成相互協(xié)調(diào)，各有側(cè)重的格局。
    陪都，是指都城以外另設(shè)的副都，也叫輔都，是華夏在政治制度上的重大創(chuàng)舉，自古有之。
    秦州的重要，毋庸置疑，有著鎮(zhèn)守西疆的戰(zhàn)略地位。
    蕭遠(yuǎn)考慮過后，并未作陪都之想，不過采納了其中的意見，可將秦州作為直轄市來看。
    這一天的早朝，他也令人將宋建的奏章宣讀了一遍。
    其文彩斐然，點(diǎn)明主題，侍從讀完，便引來了朝臣的一陣討論。
    劉玉之是第一個(gè)出列的，對(duì)此觀點(diǎn)深表贊同。
    接著是上官文若等人，皆認(rèn)為宋建的諫言很好。
    蕭遠(yuǎn)也由衷贊賞道：“宋建的文章好，字寫的也漂亮，其才不止于一郡長(zhǎng)官。”
    “宋建為蜀中才俊，確實(shí)有大才。”閻明適時(shí)說了一句。
    秦國(guó)的所有郡守，都是蕭遠(yuǎn)親批的，宋建的宗卷，他當(dāng)然看過，當(dāng)初也有過君臣談話。
    宋建，川蜀綿陽(yáng)人，出身士林，初任蒲江縣吏、文書、至主薄，歷任彭山縣丞，眉山縣令，永安郡丞，前兩年，調(diào)任櫟陽(yáng)郡守。
    這個(gè)人的履歷是沒什么說的，今又因策論諫言大受關(guān)注，是有很大前程的。
    這場(chǎng)朝議過后，蕭遠(yuǎn)最終拍板，定都于上京，著令工部、禮部，先一步前往帝都，安排好相關(guān)事宜，十一月，進(jìn)行遷都。
    這件事定下來后，隨后的幾天里，秦州迎來了別樣的一番熱鬧。
    不少大臣都開始變賣家產(chǎn)，亦有人開始托關(guān)系，提前打探上京有沒有什么好的住宅。
    禮部的工作很簡(jiǎn)單，就是安排好皇城諸事。
    蕭遠(yuǎn)給工部的任務(wù)，第一，就是檢查皇城修繕。
    第二，則是由朝廷撥銀，盡快在皇城周圍選定好丞相府、將軍府、御史府、尚書府、監(jiān)察院、京都府、軍機(jī)處、武衛(wèi)府、都衛(wèi)營(yíng)、青衣衛(wèi)等各級(jí)官署。
    任務(wù)繁重，工部尚書張景瑞沒敢大意，領(lǐng)著下屬官吏和一些侍衛(wèi)，親自趕往了上京。
    上京是以前的帝都，滅炎之后，被蕭遠(yuǎn)所得，早有過修繕，更有安排人定期打掃維護(hù)。
    帝都之中，以前自然是有各級(jí)官署的，只不過刀兵之后，很多都被當(dāng)年的炎王給變賣于富商了。
    張景瑞要做的，就是把這些官署一一買回來，再加以修繕。
    隨著官員和大批士兵進(jìn)入上京，定都的消息也很快在這里傳開，引來街頭巷尾的熱議。
    上京人民是激動(dòng)的。
    不僅是這里，天下百姓，這段時(shí)間，皆在議論山河歸一之事。
    百年的戰(zhàn)亂，多少人家破人亡，流離失所。
    列國(guó)相互征伐的局面終于結(jié)束了，加之秦國(guó)一直秉承的利民政策，黎民百姓無(wú)不歡呼雀躍。
    一統(tǒng)天下的秦王，不僅是威望無(wú)人能及，還有天下民心。
    唯獨(dú)靈地后之郡縣，那里還沒有秦治，百姓還在承受權(quán)貴的奴役，沒有自家田畝，卻要繳納沉重的賦稅。
    近來，蕭遠(yuǎn)一直在研究這個(gè)問題，書房中堆積的基本都是靈國(guó)以往宗卷，與劉玉之對(duì)其政策進(jìn)行了深徹的討論。
    最終，決定來一招釜底抽薪。
    靈國(guó)以前的格局跟其他列國(guó)差不多，歸納來講，就是：君主—門閥士族—地方豪強(qiáng)。
    門閥士族壟斷了官職爵位，地方豪強(qiáng)侵占了土地田畝，百姓沒有土地，皆為豪強(qiáng)耕種。
    而在賦稅上，地方豪強(qiáng)大做文章，譬如，有財(cái)主兼并良田一千畝，可在縣府公文中，卻只記載了五百畝，這樣，就只需作五百畝良田賦稅。
    蕭遠(yuǎn)便是要在田畝上動(dòng)手。
    公文記載，你不是只有五百畝良田嗎，那行，我給你重新丈量一下，剩下的五百畝，應(yīng)當(dāng)是無(wú)主的，既然無(wú)主，那就分給百姓吧。
    當(dāng)初地方豪強(qiáng)與官府勾結(jié)，隱去實(shí)際田畝，是為了逃稅，怎么也沒想到，會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
    十月，政令下達(dá)到靈地各郡。
    簡(jiǎn)單明了：清丈土地，實(shí)際造冊(cè)，由地方御史監(jiān)察，若有誤瞞，革職查辦。
    弘陽(yáng)。
    看著官方文書，郡守鄭明義幽幽說道：“此政令，太高明了。”
    主薄聞言，忍不住問道：“大人，朝廷是要全面秦治了嗎。”
    “你自己看吧。”鄭明義將文書遞給了主薄。
    后者接過，看完之后，也是半晌沒回過神，下意識(shí)道：“如此一來，那些地方豪強(qiáng)必會(huì)心生不滿，恐生動(dòng)亂啊。”
    “那些家伙皆有不少仆人家丁，倘若紛紛鬧事，你我恐政績(jī)不佳啊。”
    鄭明義呵呵笑了笑，不急不緩道：“官府的公文圖冊(cè)上，記錄的清清楚楚，你是有五百畝良田吧，既是五百畝，憑什么又說自己有一千畝？”
    “可，可那是隱田啊。”主薄道。
    鄭明義道：“還是那句話，公文圖冊(cè)上，有簽字，有印章，你自己承認(rèn)自己只有五百畝，現(xiàn)在敢不認(rèn)公文？”
    “好好吧，此策確實(shí)高明。”主薄吶吶道。
    “好好做事吧。”鄭明義道：“其他郡縣，非本官所慮，但弘陽(yáng)，必須按照國(guó)家政令行事，盡快完成秦治。”
    說著，他也收好了文書，站起身道：“你親自去一趟武衛(wèi)府，給曹郡尉打一聲招呼，以防萬(wàn)一。”
    “明白。”主薄領(lǐng)命而去。
    他剛走沒多久，弘陽(yáng)郡丞張泫便急匆匆趕了過來，拱手施禮道：“大人。”
    “張郡丞來了，正好有事找你。”鄭明義笑呵呵道。
    張泫似乎很急：“不知大人是否收到朝廷政令。”
    “當(dāng)然。”鄭明義道：“國(guó)家政令統(tǒng)一，是必須的，弘陽(yáng)秦治，亦是如此，此事，由本官主抓，還希望張郡丞竭力相助。”
    這或許是震蕩，但同樣，也是考驗(yàn)政績(jī)的時(shí)候，鄭明義怎么可能錯(cuò)過。(本章完)
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