第一百九十九章玉熙宮詔對(duì)
“哦,你這兩條……”皇帝沉『吟』片刻,道:“如果真的有效,朕如何都要試試,孫卿你仔細(xì)說(shuō)說(shuō)。朕剛親政沒(méi)幾日,下邊是什么情況還是兩眼一抹黑。有的事情卻也知道一些,我大明的情況已經(jīng)到了讓人不能容忍的地步了。”
朱厚璁這兩個(gè)月忙著登基大典和武宗皇帝正德的葬禮,倒沒(méi)怎么關(guān)心政務(wù)。實(shí)際上,這兩個(gè)月,他覺(jué)得自己在內(nèi)閣的幾大輔臣眼中也不過(guò)是一個(gè)孩子,遇到大事,人家根本就不來(lái)同他商量。而是幾個(gè)人在下面合計(jì)下一下,擬了條陳送到司禮監(jiān),讓他批紅了事。
皇帝剛繼位,因?yàn)閺男∩L(zhǎng)在藩王府,接受的教育是循規(guī)蹈矩,恪守藩王的本分,對(duì)政務(wù)根本就是一竅不通。等做了王爺,又做了皇帝,這才匆忙上馬掃盲,這兩個(gè)月一邊像牽線木偶一樣被閣臣們指使著,一邊細(xì)心學(xué)習(xí)起來(lái)。
嘉靖皇帝天分極高,在明朝的皇帝中算是相當(dāng)合格的。但因?yàn)闀r(shí)間實(shí)在太短,也僅僅初步『摸』到門道。
這兩個(gè)月,他對(duì)其他政務(wù)倒沒(méi)什么直觀的認(rèn)識(shí)。可登基大典和武宗皇帝的風(fēng)光大葬禮糜費(fèi)巨萬(wàn),對(duì)他來(lái)說(shuō)卻是切膚之痛。
老實(shí)說(shuō),正德皇帝還真給嘉靖留下了一個(gè)到處都在漏風(fēng)的爛攤子。武宗在位十多年,四處用兵,已將明朝仁宣時(shí)期積累下的厚實(shí)家底敗得差不多了。到嘉靖接手的時(shí)候,國(guó)庫(kù)還余白銀三百來(lái)萬(wàn)兩,內(nèi)藏府也只剩一百萬(wàn)兩。這點(diǎn)錢也只能維持『政府』和皇宮的正常運(yùn)轉(zhuǎn),若是往常,只需挨到秋收,靠著子吃卯糧,拆東墻補(bǔ)西墻,倒也能滾出來(lái)。
只可惜,如今武宗的葬禮和嘉靖的登基大典連在一起,哪一項(xiàng)不需要幾百萬(wàn)兩的開(kāi)支。
因此,這兩件大事一下來(lái),國(guó)庫(kù)頓時(shí)空虛下來(lái)。不但官員們的俸祿沒(méi)處著落,連皇宮里太監(jiān)和宮女們的夏裝都還沒(méi)有置辦。
不但戶部的官員門成天叫苦,連皇宮里的內(nèi)侍們也面帶憂『色』,看皇帝的目光也有些異樣。
“他們一定是在責(zé)怪朕,一定是在嘲笑朕的無(wú)能吧?”嘉靖本就是個(gè)多疑的人,禁不住朝這方面想去,越是這么想,心中越是窩火。
就目前而言,最多咬牙堅(jiān)持一下,堅(jiān)持到夏稅收上來(lái)就能把朝野眾人心中的不安平息下去。可夏收之后又能怎么樣呢,夏收之后,又要開(kāi)始計(jì)算下一年的各項(xiàng)開(kāi)支。
如果不能從根本上扭轉(zhuǎn)朝廷財(cái)政的糜爛之局面,一旦財(cái)務(wù)徹底惡化,到那時(shí)候再想辦法,已是于事無(wú)補(bǔ),天家體面也將『蕩』然無(wú)存。
所以,當(dāng)楊廷和提出裁撤掉三萬(wàn)官吏,縮減朝廷開(kāi)支的時(shí)候。缺錢缺得急了眼的皇帝也深以為然,覺(jué)得這倒是一個(gè)不錯(cuò)的法子。
可剛才聽(tīng)孫淡一說(shuō),他才感覺(jué)到事情的嚴(yán)重『性』。自己剛登大寶,正是收買人心,穩(wěn)定政局的時(shí)候。這個(gè)時(shí)候去動(dòng)官員們的飯碗,只怕人家會(huì)同自己拼命的。不但不利于改善惡化的財(cái)政,還讓政局也會(huì)糜爛到不可收拾。
減員增效這條路是走不通的,那么,只能從其他地方著手。
他聽(tīng)孫淡說(shuō)有辦法一舉扭轉(zhuǎn)局勢(shì),頓時(shí)來(lái)了精神,屏住呼吸,仔細(xì)聆聽(tīng)起來(lái)。
孫淡道:“第一條清丈土地,這事說(shuō)起來(lái)本就是一件天經(jīng)地義的事情。普天之下,莫非王土,率土之濱莫非王臣。這天下間的土地可都是陛下自己的,農(nóng)民種了陛下的地,自然應(yīng)該交稅。可陛下清楚地知道自己究竟有多少耕地嗎?”
嘉靖倒被孫淡這句話給問(wèn)住了,他沉默了片刻,朝侯在外面的黃錦一招手。
黃錦快步跑了進(jìn)來(lái):“陛下有什么吩咐。”
“黃伴,朕且問(wèn)你,這全天下究竟有多少耕地?”
黃錦本就是一個(gè)草包,如何知道這些,他憋了半天,直憋得滿面漲紅,這才期期艾艾地回答:“臣覺(jué)著,怎么說(shuō)也有幾百萬(wàn)畝吧?”
“幾百萬(wàn)畝?”嘉靖眉『毛』一豎:“你的腦子都長(zhǎng)在狗身上去了,光湖廣一地就不止這個(gè)數(shù)。滾下去,好生查查。”
“是是是,老奴這就去查。”黃錦連滾帶爬地跑了出去。
嘉靖看著黃錦的背影,無(wú)奈地?fù)u了搖頭這才嘆息一聲:“朕還真不知道自己有多少家底。孫卿,你知道嗎?”
“臣當(dāng)初侍奉武宗皇帝的時(shí)候,曾經(jīng)在司禮監(jiān)看過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù),倒也記得真真的。”
“哦,快說(shuō)。”
孫淡伸出五根手指:“弘治十六年孝宗皇帝也覺(jué)得國(guó)家應(yīng)收的稅款年年遞減,覺(jué)得有些不正常,下旨讓各地督撫清丈土地,得出了一個(gè)大概的數(shù)字。據(jù)那次清丈,共統(tǒng)計(jì)出全國(guó)有耕地五億一千萬(wàn)畝。”
“啊,這么多,看來(lái)朕的身家還是蠻殷實(shí)的嘛!”嘉靖高興起來(lái),一興奮,就伸手到懷里去『摸』仙丹,卻不想?yún)s『摸』了個(gè)空,這才想起自己已經(jīng)好幾天沒(méi)服用過(guò)仙『藥』了。這才失望地把手收了回去。
嘉靖本就是一個(gè)非常精明的人,也不說(shuō)話,飛快地在心中計(jì)算了一下來(lái)年的收支。不過(guò),他很快就沮喪下來(lái)。通過(guò)他的心算,這五億一千萬(wàn)畝的賦稅根本不夠開(kāi)支。
可是,他猛地想起孫淡剛才所說(shuō)的話,心中一亮,失聲道:“孫卿,難道地方上實(shí)有的土地并不止這個(gè)數(shù)?”
孫淡沉重地點(diǎn)點(diǎn)頭,緩緩地說(shuō):“民間之所以隱瞞田畝數(shù)字,那是因?yàn)樵S多破落戶都將田產(chǎn)依附在有免稅特權(quán)的士紳頭上。如此一來(lái),許多官僚和豪紳兼并了大量土地,卻想盡辦法隱瞞土地的真實(shí)面積,拖欠田賦。這樣,該上繳到國(guó)庫(kù)的田賦就落到私人腰包之中。此風(fēng)至仁宣始,到正德末年已經(jīng)愈演愈烈。地方豪紳的土地也膨脹到驚人的地步。”
嘉靖意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重,歷朝歷代,一旦土地開(kāi)始大兩兼并,就是一個(gè)王朝內(nèi)部矛盾高度激化的預(yù)兆。他抽了一口冷氣,沉著臉問(wèn):“那么,孫卿手頭有沒(méi)有一個(gè)確實(shí)的數(shù)字,地方上究竟隱瞞了多少土地?”
孫淡見(jiàn)皇帝虛心求教,心中不免有些得意。可他依舊保持著沉穩(wěn),又伸出一根手指。
嘉靖:“一千萬(wàn)畝?”
孫淡搖頭:“一億八千萬(wàn)到兩億之間,這還是耕地,卻不包括山林、礦山和河流湖泊。”
嘉靖猛地一拍桌子,厲聲道:“是可忍,孰……不可忍。每年,朕四成以上的賦稅都這么落到私人手中去了。”
“只怕不止四成吧,依臣看來(lái),至少五成。”孫淡覺(jué)得好笑,這個(gè)數(shù)字倒不是他從司禮監(jiān)的文件中看到的,而是從自己手頭的資料庫(kù)中搜索而來(lái)。
在他的資料庫(kù)中,有很大一部分是關(guān)于張居正的經(jīng)濟(jì)改革的部分,而他剛才所提出的三個(gè)建議,也是老張?jiān)谖磥?lái)提出來(lái)的。他所需要做的不過(guò)是將這場(chǎng)合改革提前幾十年。明朝之亡,亡于經(jīng)濟(jì),若能扭轉(zhuǎn)明朝即將崩潰的財(cái)政現(xiàn)狀,也算不白來(lái)明朝遭。
孫淡輕輕一笑:“陛下與士大夫共有天下,大家五五分成應(yīng)該不過(guò)分吧?”
“五成!”嘉靖頭發(fā)都豎了起來(lái)。
旋既,皇帝突然怒道:“孫卿,在朕面前就不要開(kāi)玩笑了,說(shuō)說(shuō)……說(shuō)說(shuō),該如何是好。若放任這種情形下去,也許百年之后,天下百姓只知有豪紳,而不知有朝廷了。”
說(shuō)著,他指了指身邊的錦墩,“坐下說(shuō)話。”說(shuō)完,一個(gè)盤腿,先坐下了。
孫淡這才想起嘉靖不是正德,在他面前開(kāi)玩笑是有些不合適,便也學(xué)著嘉靖的模樣盤膝坐在他身邊。道:“剛才臣不是說(shuō)過(guò)嗎,需要清丈土地,讓地方官們馬上動(dòng)手做。這事不是一兩日就能弄下來(lái)的,臣估計(jì)怎么著也需要和二三十年才能徹底厘清。”
“對(duì)對(duì)對(duì),這事耗時(shí)耗力,確實(shí)拖延不得。”皇帝連連點(diǎn)頭,不過(guò),他還是有些煩惱:“只怕地方官同豪紳上下勾結(jié),給朕一拖二磨三敷衍,朕呆在宮中,又不可能成日守著他們。”
孫淡心道:我自然有法子,可是,這種得罪人的事情咱可是不能做的。清丈土地涉及士大夫的切身利益,我孫淡可不想變成第二個(gè)張居正,皇帝你還是另外找人干這種臟活吧。
見(jiàn)孫淡不說(shuō)話,嘉靖微微皺了一下眉頭,思索了片刻。突然一鼓掌:“有了,有法子了。清丈土地肯定會(huì)有阻力,因?yàn)樯婕暗胶芏嗑唧w的利益問(wèn)題。要不這樣,朕就以各地地方官清丈耕地的成績(jī)好壞決定他們的去留和升降。就是你清丈之后必須要有所增加,如果清丈之后跟原來(lái)一樣,或者說(shuō)比以前還少,那你這個(gè)官員就是不稱職的,要革職查辦。”
孫淡心中“咯噔!”一聲,贊了一聲:好一個(gè)聰明的小皇帝,這不就是張居正的考成法嗎?事實(shí)證明這一手非常管用,你想做官就得增加耕地。而在任何時(shí)候,都不乏有對(duì)功名心異常熱切的官員。你不做,自然有人來(lái)做。無(wú)論怎么說(shuō),最后得利的還是國(guó)家。
聰明人之間果然有相通之處,張居正能想到的,嘉靖一樣能夠想到。
孫淡心中突然有些振奮,看起來(lái),嘉靖也是一個(gè)有理想的君主,由他來(lái)做大明朝公司的董事長(zhǎng)卻也是個(gè)正確的選擇。在他手下打工,可以充分施展胸中的抱負(fù)。
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