第三百八十二章寫(xiě)畢
孫淡這個(gè)思路,其實(shí)來(lái)自于清朝雍正年的經(jīng)濟(jì)改革中的三條:攤丁入畝、火耗歸公、士紳一體納糧一體當(dāng)差。
時(shí)代雖然不同,具體情況也有差別。
可就大明朝當(dāng)今的情形,于所謂的康乾盛世相比,倒有許多相似之處。
一樣是國(guó)力強(qiáng)盛,一樣的海內(nèi)升平,一樣是中央財(cái)政出了大紕漏,陷入強(qiáng)烈的危機(jī)。
只不過(guò),雍正年的國(guó)家財(cái)政危機(jī)是因?yàn)榭滴醯暮么笙补透F奢極欲,以至將一個(gè)爛得不能再爛的國(guó)庫(kù)交到雍正的手頭。雍正不得已,這才大力推行改革,一舉扭轉(zhuǎn)了國(guó)家財(cái)政的頹勢(shì)。而明朝現(xiàn)在的國(guó)庫(kù)空虛則是另外一番模樣,武宗皇帝年年用兵,中央的賦稅政策混『亂』是主要原因。如果說(shuō)清朝的財(cái)政危局是因?yàn)槿说湥敲?,明朝的則是因?yàn)榕f有財(cái)政制度不適合于新興的資本主義萌芽所至。
各有各的不同,也有相互可以借鑒之處。
當(dāng)然,清朝的火耗歸公那是建立在銀本位的基礎(chǔ)上,國(guó)家稅收已經(jīng)徹底貨幣化了。
而如今的明朝還在實(shí)行實(shí)物賦稅,貨幣化稅務(wù)制度也不過(guò)剛剛抬頭。
孫淡之所以提出這么一點(diǎn),那是因?yàn)?,就算沒(méi)有中央『政府』的大力推行,地方『政府』也有人意識(shí)到將田賦、實(shí)物稅和徭役分開(kāi)征收實(shí)在太麻煩,也不便于管理,還容易陷入混『亂』和浪費(fèi)。比如你在南方征收實(shí)物稅,征了一狂橘子,本身價(jià)值不過(guò)一錢(qián)銀子,可等到入庫(kù)時(shí),所耗費(fèi)的運(yùn)輸和人力成本就已經(jīng)大大地超過(guò)了一錢(qián)。這超出的部分還得由地方『政府』貼補(bǔ)不說(shuō),入庫(kù)的橘子因?yàn)槁飞系R的時(shí)間太長(zhǎng)也已經(jīng)爛掉。國(guó)家花了這么高成本,結(jié)果卻得了一個(gè)爛橘子,這樣的結(jié)果不得不讓人無(wú)語(yǔ)。
因此,實(shí)際上,地方,尤其是布政使司一級(jí),有的布政使已經(jīng)明文規(guī)定下面的官員在上繳實(shí)物稅的時(shí)候,若遇到保存不易的那種,直接折銀子。
如此看來(lái),孫淡年前提出的一條鞭法其實(shí)在地方上已經(jīng)偷偷實(shí)行,這是歷史的選擇。就算孫淡不提出來(lái),將來(lái)也會(huì)有李淡、張淡。萬(wàn)歷間也會(huì)有張居正,就算沒(méi)張居正,也會(huì)有李居正。
歷史的必然非人力可以抗拒。
可地方上收的都是散碎銀子,在上繳國(guó)庫(kù)的時(shí)候需要重新融化,鑄成五十兩的銀梃或者銀錠,這過(guò)程中必須要損失分量。于是,官府在征收銀子的時(shí)候刻意向百姓多征收兩分的損耗作為火耗。這無(wú)形中增加了百姓的負(fù)擔(dān),也增加了官員們的工作量。畢竟,明朝中期的官員中王八蛋一樣的貪官并不多見(jiàn),很多官員都還是有節(jié)『操』的,這種擾民的事情他們也不怎么愿意去做。如此一來(lái),無(wú)形中,地方官對(duì)孫淡所提出的貨幣化稅改也沒(méi)多大興趣。
孫淡如今在考場(chǎng)上寫(xiě)的這個(gè)策問(wèn),大意是若征收現(xiàn)銀賦稅,這部分火耗就由國(guó)家承擔(dān)了,做為現(xiàn)銀征收中的成本計(jì)入,由地方官自己安排,超出部分則作為地方官的養(yǎng)廉銀子。
算了算,一個(gè)上縣,每年的夏稅和秋稅,加一起起碼也有上萬(wàn)兩銀子,以?xún)煞謸p耗計(jì)算,也有兩三百兩,到府、省一級(jí)累加起來(lái)則更多。
這些錢(qián)應(yīng)該夠官員們一年的辦開(kāi)支了。
如此一來(lái),官員見(jiàn)到實(shí)利,對(duì)征收現(xiàn)金賦稅自然有了積極『性』,孫淡和皇帝的稅改也能順利推行下去了。
再則,有了這筆銀子養(yǎng)廉,官員們衣食有了著落,刮起地皮來(lái)也溫柔許多。吏治問(wèn)題不就迎刃而解了嗎?
孫淡學(xué)的是辨證唯物主意,他不認(rèn)為這是一個(gè)解決吏治和財(cái)政問(wèn)題的一勞永逸的好辦法,可就目前而言卻是最適合的。
從孫淡開(kāi)始作文起,皇帝就站在他身邊一字不漏地看著,直看得入神。
他心中也是一陣劇震,總的來(lái)說(shuō),嘉靖皇帝雖然在歷史記載上非常糟糕,可卻還是一個(gè)英主。至少在政治智慧上不亞于太祖、成祖二人,否則也不可能有后期萬(wàn)歷年的繁華盛世。只不過(guò)明亡于清,清朝的史官自然要大力抹黑明朝的皇帝。
如此一來(lái),煌煌大明朝兩三百年,十幾代君主,竟沒(méi)有一個(gè)好人---都被康雍年的大學(xué)士張庭玉和劉羅鍋、紀(jì)昀他們寫(xiě)成了丑角。----這也是一件讓人無(wú)奈的事情。
皇帝只看了孫淡這篇文章幾眼,立即意識(shí)到這其中的意味。
孫淡用火耗銀子為誘餌,表面上是給官員們發(fā)養(yǎng)廉銀子,實(shí)際上是推行新稅法。而且,通過(guò)這一點(diǎn),朝廷也能盡收天下官員之心,對(duì)穩(wěn)固自己這個(gè)新君的地位也大有好處。
“果然是一個(gè)陰謀家,這個(gè)孫淡真真是把人心都算到了極處啊!”嘉靖皇帝在抽了一口冷氣的同時(shí),內(nèi)心中卻大覺(jué)興奮。只要能盡收天下官僚之心,自己父親的皇考問(wèn)題應(yīng)該沒(méi)多大阻力吧?
孫淡此人,果然是朕最得用的人啊!
皇帝此刻只恨不得立即將這篇文章交給楊閣老讀上一讀。
皇帝站在孫淡身邊一動(dòng)不動(dòng)的看著孫淡所寫(xiě)的文字,場(chǎng)中眾考生也都是且敬且畏且慕,甚至有人想,連皇帝都被孫靜遠(yuǎn)的文章吸引住了,這個(gè)孫淡果然不是浪得虛名之輩,難怪他拿了會(huì)試頭名會(huì)元??磥?lái)今科殿試的狀元非他莫屬了。其他考生也只能爭(zhēng)一爭(zhēng)榜眼和探花。
好在孫淡很快就將文章寫(xiě)完了。
孫淡這篇策論論點(diǎn)情緒,條理分明,不過(guò)六百多字,片刻就已寫(xiě)畢。
因?yàn)榛实劬驼驹谏磉?,孫淡也不好放肆,只輕輕地將筆擱在筆架上,起身將卷子遞了過(guò)去。
再看看桌上,皇帝親自為他遞過(guò)來(lái)的那支蠟燭只不過(guò)燃去指甲長(zhǎng)短一截。
保和殿外的天空還是黑沉沉的沒(méi)有亮開(kāi),也就后世時(shí)間早晨五點(diǎn)左右。
孫淡也不過(guò)用了半個(gè)小時(shí)就將考題做完了。
看他這么快就交卷了,而皇帝則是一臉的滿意,眾人都是動(dòng)容:名士就是名士,如殿試這種考試對(duì)他來(lái)說(shuō)就如平日寫(xiě)字作文一般,竟如此隨意從容?
就連老成持重的楊廷和也驚訝地站了起來(lái)。
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